País Indio – AMBER Advocate

Foto de los miembros de la Comisión de la Ley No Invisible con Jolene Hardesty, en el extremo derecho. — Tras su nombramiento para la Comisión de la Ley No Invisible (NIAC), Joelle Hardesty (extrema derecha) trabajó con 35 personas de todo el país para cumplir el objetivo de la NIAC de abordar eficazmente la crisis de los pueblos indígenas desaparecidos y asesinados (MMIP).
Los miembros de la Comisión recibieron el testimonio de más de 250 víctimas supervivientes, familiares y otras personas.

Retrato de Joelle Hardesty, Analista del Centro de Intercambio de Información sobre Menores Desaparecidos y Coordinadora de Personas Desaparecidas de la Policía Estatal de Michigan. Formó parte de la Comisión de la Ley No Invisible. — Cuando la gobernadora de Michigan, Gretchen Whitmer, nombró a Hardesty miembro del NIAC en 2022, elogió su «amplia experiencia colaborando con las fuerzas del orden locales, estatales y federales para encontrar y recuperar a niños desaparecidos».
Hardesty es Analista del Centro de Intercambio de Información sobre Menores Desaparecidos y Coordinadora de Personas Desaparecidas de la Policía Estatal de Michigan.

Por Rebecca Sherman Jolene Hardesty se ha enfrentado a retos en sus 20 años de servicio público, desde sus primeros días como despachadora del 911 de la oficina del sheriff hasta su cargo actual de Analista del Centro de Intercambio de Información sobre Menores Desaparecidos y Coordinadora de Personas Desaparecidas de la Policía Estatal de Michigan.
Y aunque ha ayudado a rescatar a unos 600 niños proporcionando apoyo analítico, de recursos y de formación a las fuerzas del orden regionales, estatales, federales y tribales, ahora puede contar como victoria otra difícil misión: 15 meses de servicio en la Comisión de la Ley No Invisible.
Para Hardesty, la experiencia fue desalentadora, gratificante y reveladora a partes iguales.
Trabajó con otras 35 personas de todo el país para cumplir los siguientes objetivos de la Comisión.

Identificar, informar y responder a los casos de personas indígenas desaparecidas y asesinadas (MMIP) y de trata de seres humanos.
Desarrollar cambios legislativos y administrativos para conseguir programas, propiedades y recursos federales que ayuden a combatir la crisis.
Rastrear y comunicar datos sobre casos de MMIP y trata de seres humanos.
Considera las cuestiones relacionadas con la contratación y retención de los agentes del orden.
Coordinar los recursos tribales, estatales y federales para combatir el MMIP y la trata de seres humanos en tierras indias.
Aumentar el intercambio de información con los gobiernos tribales sobre investigaciones de delitos violentos y procesos penales en tierras indias.

La Comisión celebró audiencias en todo el país, en las que recibió testimonios desgarradores pero de importancia crítica de cientos de víctimas, supervivientes, familiares, defensores de las familias y miembros de las fuerzas de seguridad.
En otoño de 2023, Hardesty y sus compañeros de la Comisión presentaron su informe final al fiscal general Merrick Garland, a la secretaria del Departamento del Interior Deb Haaland y al Congreso.

Con mayo designado Mes de Concienciación sobre los Pueblos Indígenas Desaparecidos y Asesinados (MMIP) (y el 5 de mayo, Día Nacional de los MMIP, también conocido como «Día de vestir de rojo»), hablamos con Hardesty sobre su trabajo en la Comisión de la Ley No Invisible y sobre lo que hay en el horizonte.

Háblanos un poco de tu trabajo en la Comisión de la Ley No Invisible. Cada día lo pasaba preparándome para las reuniones.
Leí mucho: leyes federales, informes estadísticos y notas de otras iniciativas anteriores a la Ley No Invisible, como la Operación Dama de la Justicia.
Muchas semanas nos reunimos varias veces y trajimos a expertos en la materia para que respondieran a las preguntas.
También di testimonio en persona en [congressional] en D.C. como experta en menores desaparecidos, y viajé a Minnesota y Montana para dar testimonio público.
Nos organizamos en subcomités en función de nuestra experiencia.
Yo copresidí el Subcomité Dos, que se centró en los datos del MMIP.
Y en el Subcomité Cuatro, examinamos la coordinación de recursos, la jurisdicción penal, el procesamiento y el intercambio de información; por ejemplo, comprender cómo se agrega la base de datos del NCIC [National Crime Information Center] y qué carencias presenta. ¿Cómo plantea un problema la forma en que se recopilan los datos? En el NCIC no hay suficientes categorías raciales: o es «nativo de Alaska» o «indio americano».
Aparte de eso, también es importante saber si una persona es miembro de la Nación Cherokee o Crow, por ejemplo, o quizá también esté afiliada a otra Tribu.
Agrupar a las personas en una sola categoría no sirve a la justicia cuando se está en el nivel granular de una investigación. ¿Por qué los funcionarios del gobierno siguen utilizando el término «indio»? Al crecer me enseñaron que ese término era ofensivo, pero durante mi trabajo para la Comisión, aprendí que cuando se habla de tierra indígena americana, el término legal es «País Indio».
Además, a los nativos de Alaska no les gusta que les llamen «indios»: viven en tierra de Alaska.
Pero si explicamos por qué tenemos que utilizar el término en determinadas circunstancias, contribuimos en gran medida a mostrar respeto.
Descubrí que eso cambiaba toda la conversación cuando hablaba con compañeros nativos. ¿Cómo has tendido puentes de respeto con tus socios nativos americanos? Creando relaciones.
Me puse en contacto con nuestro puesto de Mount Pleasant, en Michigan, y con el Jefe de Policía de la Tribu Saginaw Chippewa y les pedí que fueran expertos en cuestiones de relaciones.
Michigan alberga 12 Tribus reconocidas federalmente y unas cuantas que no lo están.
Y en un pasado no muy lejano del estado, hubo al menos tres internados indios financiados por el estado, donde no se permitía a los indígenas hablar su lengua, celebrar sus tradiciones ni practicar su religión.
Por ello, los ciudadanos y los agentes de la ley nativos americanos suelen asociar al personal no nativo [law enforcement/legal] con el trauma.
Es importante reconocerlo, decirles que entiendes por qué pueden no confiar en nosotros.
Las relaciones construidas sobre una base de respeto mutuo son fundamentales.
Tenéis que ser capaces de mantener conversaciones difíciles entre vosotros, honesta y abiertamente, y seguir respetándoos.
Conseguirlo es posible, pero requiere un trabajo intencionado por ambas partes.

Háblanos de la importancia de la conciencia cultural y la formación histórica. Aprender sobre la cultura ayuda mucho.
Por ejemplo, cuando la gente no nativa se pone enferma, va al médico.
Pero para los pueblos nativos, es muy diferente. [When going to] atención del Servicio Sanitario Indio, se pregunta a la persona: «¿Cuánto de indio eres y de qué tipo?».
Algunas clínicas sólo atienden a miembros de determinadas Tribus.
Todo eso importa antes del tratamiento.
Así que ése es el tipo de cosas a las que se enfrentan nuestros socios indios en tierra india.
La conciencia histórica también es importante [to understand inherent conflicts between Tribes].
Muchas fueron Tribus enfrentadas durante generaciones antes de que [el gobierno de EEUU] las pusiera en la misma reserva y dijera: «Sed felices». ¿Cómo has abordado las complejidades que entraña trabajar con diferentes Tribus? Cada Tribu necesita que se oiga su propia voz, y esto requiere una importante comunicación y colaboración.
La mejor manera de abordar las necesidades de nuestros socios tribales es preguntarles.
Debemos preguntarles no sólo «¿Qué necesitas?», sino también «¿En qué puedo ayudarte?». Al reflexionar sobre tu trabajo en la Comisión, ¿qué es lo próximo para ti? Mi trabajo en la Comisión ha sido uno de los más duros que he hecho.
A veces fue frustrante, y tuve una curva de aprendizaje enorme, pero siento que he ayudado, y sé que he establecido contactos con algunas personas fenomenales.
Y aunque me entristece ver que el trabajo de la Comisión llega a su fin, espero con impaciencia el siguiente objetivo: Implantar la Alerta AMBER en el País Indio.
Para muchos de nosotros en la Comisión, el objetivo será sentar a la mesa a nuestros socios nativos americanos como asesores, iguales y expertos en la materia.
Juntos, podemos abordar realmente sus necesidades.

Los avances en la secuenciación rápida de ADN están ayudando a resolver casos de personas desaparecidas que quedaron sin resolver hace mucho tiempo, como el de Ashley Loring Heavyrunner, de 20 años, quien desapareció de la Reserva Blackfeet de Montana en 2017. Los nuevos kits de prueba pueden extraer miles de marcadores genéticos de restos humanos no identificados, lo que facilita su vinculación con personas desaparecidas. Debido a que hay pocos datos genéticos disponibles para los nativos americanos, Haley Omeasoo, miembro de la tribu Hopi, compañera de clase y pariente lejana de Heavyrunner, decidió dedicarse a la antropología forense para ayudar a localizar a las personas indígenas desaparecidas. Como estudiante de doctorado en la Universidad de Montana, Omeasoo y su asesora de posgrado, la antropóloga Meradeth Snow, están trabajando con la tribu Blackfeet para crear una base de datos de ADN de los miembros de la tribu que pueda compararse con restos humanos no identificados. Cada año se encuentran más de 4000 conjuntos de restos humanos en los EE. UU.; aproximadamente una cuarta parte permanece sin identificar, según la Oficina de Estadísticas de Justicia. Solo en 2022 se presentaron casi 5500 informes de mujeres y niñas indígenas desaparecidas. Omeasoo tiene la esperanza de que Ashley Heavyrunner sea encontrada con vida, pero sabe que su trabajo con el ADN podría, en última instancia, identificar los restos de su amiga. Si eso sucede, espera que al menos le dé un cierre a la familia.

Leah Gazan, miembro del Parlamento de Canadá, está liderando las discusiones sobre un sistema “Alerta de Vestido Rojo” propuesto para mujeres, niñas y personas de dos espíritus (con diversidad de género) indígenas desaparecidas, quienes enfrentan una tasa de asesinatos seis veces mayor que la de otras mujeres. De forma similar a las alertas AMBER para niños, las notificaciones de Vestido Rojo se enviarían al público en sus teléfonos. Ottawa, que reconoció la crisis como una emergencia nacional, incluyó fondos para un sistema de alerta en el presupuesto federal en marzo de 2023. Calificándolo como una cuestión de vida o muerte, Gazan está instando al gobierno federal a implementar el programa Vestido Rojo antes de las próximas elecciones.

A pesar de haber estado separadas durante la infancia, dos hermanas de Sioux City, Iowa, y miembros de la tribu Winnebago se reunieron cuando eran adultas y se propusieron aprender más sobre su herencia nativa americana. Mientras investigaban la historia de su familia, Trisha Rivers y Jessica Lopez-Walker se enteraron de una tía, Paulette “Paulie” Walker, que dejó Iowa para ir a California en 1984 y, poco después, fue asesinada. Las hermanas lucharon por entender por qué nadie denunció la desaparición de la joven y ahora pretenden que sus restos sean devueltos a Iowa para ser enterrados cerca de su familia. Su tía, cuyo caso sigue sin resolverse, es una de las innumerables mujeres indígenas que sufren tasas más altas de violencia, agresión sexual y asesinato en comparación con el resto de la población estadounidense. El trabajo de las hermanas con la organización sin fines de lucro Great Plains Action Society implica ayudar a encontrar personas indígenas desaparecidas o asesinadas (MMIP) y brindar apoyo para otros problemas que enfrenta la población indígena de Iowa. Los nativos americanos representaron el 1,5 por ciento de los casos de personas desaparecidas en Iowa, a pesar de que la población nativa americana del estado representa menos de la mitad del 1 por ciento, según un informe de Iowa Public Radio. “Las mujeres y niñas nativas, nuestras familiares, no son prescindibles”, dijo Rivers, y agregó que están buscando un mejor trato para las comunidades nativas.

Por Denise Gee Peacock

Foto de Tyesha Wood, Directora del Programa de Formación y Asistencia Técnica de la Iniciativa Alerta AMBER en el País Indio — Tyesha M. Wood

Tyesha M. Wood -Gerente de Programa del Programa de Formación y Asistencia Técnica sobre Alerta AMBER(AATTAP) que supervisa la Iniciativa de Alerta AMBER en el País Indio(AIIC)- es una de los cinco funcionarios públicos seleccionados por la organización End Violence Against Women International(EVAWI) como «Campeona del Cambio» de 2024.

EVAWI actúa como catalizador de la justicia y la curación, «para que cada superviviente de agresión sexual y violencia doméstica reciba la respuesta adecuada, en todo momento», afirma el grupo sin ánimo de lucro.
«Los Campeones del Cambio trabajan a nivel estatal o nacional, para crear reformas a nivel de sistema en la forma en que respondemos a las agresiones sexuales, la violencia de pareja y otras formas de violencia de género».

Wood fue elegida «Campeona del Cambio» porque es una «poderosa defensora con un compromiso inquebrantable con la justicia para los niños y las víctimas de la violencia interpersonal en el País Indio», señala la EVAWI.

Acreditando los 17 años de carrera de Wood en las fuerzas del orden -durante los cuales fue detective especializada en casos de violencia doméstica y delitos contra menores-, EVAWI señala lo siguiente sobre ella:

La Sra. Wood, miembro de la Nación Navajo, es venerada por su experiencia en ayudar a las comunidades a desarrollar respuestas estratégicas interjurisdiccionales para recuperar con seguridad a niños desaparecidos o secuestrados. … Conferenciante nacional sobre cuestiones relativas a la protección de los jóvenes nativos contra el tráfico de seres humanos y los abusos, Wood trabaja directamente con las comunidades, viajando a pueblos remotos y tierras tribales de todo el país. Dado que las respuestas culturalmente específicas son cruciales para proteger a los niños indígenas, ayuda a las comunidades a aplicar soluciones pertinentes y a poner en marcha estrategias integrales de recuperación de menores. …

El liderazgo de Wood en la promoción de respuestas culturales y traumáticas se extiende también a las supervivientes de agresiones sexuales.
Como detective del Departamento de Policía de Gila River, ayudó a lanzar la primera campaña «Empezar creyendo» en el País Indio.

La dedicación personal y la eficacia profesional de Wood para reforzar las respuestas al tráfico sexual, ayudar a los niños desaparecidos y explotados e impulsar la aplicación de enfoques culturalmente sensibles la convierten en una inspiración para todos.

La Iniciativa de Alerta AMBER de AATTAP en el País Indio fue creada en 2007 por la Oficina de Programas de Justicia del Departamento de Justicia con el objetivo de crear y ampliar las prácticas, la capacidad y los recursos de recuperación de menores en las comunidades tribales.
Para más detalles sobre las oportunidades de formación y divulgación de la AIIC, visita https://bit.ly/AIICinfo o su sitio web, amber-ic.org.

El EVAWI fue fundado en 2003 por la sargento Joanne Archambault, del Departamento de Policía de San Diego.
Durante sus décadas de trabajo con víctimas, la sargento Archambault vio una necesidad crítica de formar a las fuerzas del orden sobre cómo investigar las agresiones sexuales y la violencia doméstica.
Los profesionales de la justicia penal simplemente no tenían la formación y el apoyo que necesitaban para llevar a cabo investigaciones exhaustivas guiadas por las mejores prácticas.
EVAWI se creó para llenar este vacío.
Para más detalles sobre los «Campeones del Cambio» de 2024, visita https://evawintl.org/creating-change/.

Grupo de agentes de la ley y personal de AATTAP durante la presentación de las Herramientas Tecnológicas de la Alerta AMBER en el País Indio en Oneida, Wisconsin — Miembros del equipo de la Iniciativa Alerta AMBER en el País Indio del Programa de Formación y Asistencia Técnica sobre Alertas AMBER presentaron recientemente los Technology Toolkits a seis Naciones Tribales de Wisconsin durante una reunión trimestral de la Junta Consultiva del Grupo de Trabajo de la Iniciativa contra las Drogas y las Bandas de los Nativos Americanos en la Jefatura de Policía de la Nación Indígena Oneida, en Oneida, Wisconsin.

La teniente de policía de la Nación Oneida, Justine Wheelock, con un kit de herramientas tecnológicas en Oneida, Wisconsin

La Teniente de Policía de la Nación Oneida, Justine Wheelock, muestra el nuevo Kit de Herramientas Tecnológicas de su agencia en Wisconsin.Por Denise Gee Peacock El equipo de Alerta AMBER en el País Indio (AIIC) del Programa de Formación y Asistencia Técnica de la Alerta AMBER proporcionó recientemente Herramientas Tecnológicas a casi dos docenas de naciones tribales de Minnesota y Wisconsin.
Cada kit de herramientas duradero -que contiene un ordenador portátil robusto, una webcam, una cámara digital, un escáner y un dispositivo hotspot con seis meses gratuitos de WiFi- puede ayudar a las Tribus a trabajar con mayor rapidez y eficacia en los casos de menores desaparecidos.
La financiación de los kits de herramientas, que se ofrecen a cualquier Tribu reconocida a nivel federal, corre a cargo del Departamento de Justicia de EE.UU. y del Ministerio de Justicia. Ley Ashlynne Mike de Alerta AMBER en el País Indio de 2018. En Wisconsinlos kits de herramientas se entregaron durante la reunión trimestral de la Junta Consultiva de la Iniciativa contra las Drogas y las Pandillas de los Nativos Americanos, celebrada en la sede de la Policía de la Nación Oneida, en Oneida.

En Minnesota, el Coordinador de Salud Espiritual Holística de la Banda Leech Lake de Ojibwe, Gary Charwood, bendijo el acto con una ceremonia de purificación. — En Minnesota, el Coordinador de Salud Espiritual Holística de la Banda Leech Lake de Ojibwe, Gary Charwood, bendijo el acto con una ceremonia **de sahumerio**.

En Minnesotala presentación de los kits de herramientas tuvo lugar durante una reunión trimestral con dirigentes de las fuerzas de seguridad tribales del estado, así como de la Oficina de Aprehensión Criminal de Minnesota (BCA) y del Departamento de Seguridad Pública de Minnesota (DPS).
El acto se celebró en el Cedar Lakes Casino and Hotel, propiedad de la Leech Lake Band of Ojibwe.

Los líderes de las fuerzas de seguridad de seis tribus de Minnesota reconocidas a nivel federal se reunieron recientemente con representantes del Programa de Formación y Asistencia Técnica de la Alerta AMBER y de la Iniciativa Alerta AMBER en el País Indio, así como con la Oficina de Detención Criminal y el Departamento de Seguridad Pública del estado. — En Minnesota, los líderes policiales de seis Tribus reconocidas federalmente se reunieron recientemente con representantes del Programa de Formación y Asistencia Técnica sobre la Alerta AMBER y de la Iniciativa Alerta AMBER en el País Indio, así como con la Oficina de Detención Criminal y el Departamento de Seguridad Pública del estado, para aceptar los Technology Toolkits.

Según un informe recién publicado titulado “2022 Missing American Indian and Alaska Native Persons: Age 21 and Under” (Personas indígenas americanas y nativas de Alaska desaparecidas de 2022: menores de 21 años) de la Oficina de Justicia Juvenil y Prevención de la Delincuencia (OJJDP) de EE. UU., de los más de 10.000 casos de jóvenes indígenas americanos y nativos de Alaska denunciados como desaparecidos en 2022, el 65 por ciento tenía entre 12 y 17 años; las niñas representaron 4.000 de esos casos, en comparación con 2.500 varones. Otras estadísticas del informe, basadas en datos del Centro Nacional de Información sobre Delitos (NCIC) del FBI, mostraron que 190 de las entradas de casos (alrededor del 4 por ciento) correspondían a varones menores de 12 años, en comparación con 165 entradas (3 por ciento) para niñas desaparecidas menores de 12 años. Puede encontrar información más detallada en el informe.

La muerte de una niña indígena cuyo cuerpo fue encontrado en tierras tribales cerca de Edmonton, en Alberta (Canadá), ha provocado llamamientos para ampliar los criterios de la Alerta AMBER. El cuerpo de la niña de 8 años fue encontrado cinco días después de que las autoridades realizaran un control de bienestar y comenzaran a investigar su sospechosa desaparición. Un funcionario del Centro Canadiense para la Protección de la Infancia dijo que, si bien las Alertas AMBER siguen siendo “muy, muy importantes”, es necesario establecer un proceso para aquellos que no cumplen los criterios de la Alerta AMBER.

En respuesta a la actual crisis de personas desaparecidas de las comunidades tribales, California ha promulgado una nueva Alerta Feather (Alerta Pluma). La notificación estatal, similar a una Alerta AMBER, puede emitirse para personas indígenas o miembros de tribus desaparecidos. “Esperamos que sea beneficioso, porque realmente lo necesitamos”, dijo Keely Linton, que dirige la Strong Hearted Native Women’s Coalition (Coalición de Mujeres Nativas de Corazón Fuerte) en Escondido. Linton señaló que, si bien gran parte de la preocupación se centra en las mujeres indígenas desaparecidas, algunas tribus informan de más hombres desaparecidos.

Nativos americanos que perdieron a sus seres queridos por la violencia, o que sufrieron injusticias, testificaron durante una audiencia sobre el terreno de la Comisión de la Ley No Invisible en Minneapolis. Como parte de los esfuerzos del gobierno federal para abordar la crisis de personas indígenas desaparecidas y asesinadas (MMIP), los miembros de las tribus detallaron sus pérdidas emocionales y la apatía que experimentaron al intentar que se investigaran los casos. Recomendaron una formación más colaborativa entre las fuerzas del orden y las tribus. La vicegobernadora de Minnesota, Peggy Flanagan, nativa americana, dijo que existe una “necesidad urgente y crítica” de mantener seguras a las comunidades y apoyar a quienes han perdido a sus seres queridos. La comisión utilizará la información recopilada en sus audiencias para recomendar las mejores prácticas para resolver los casos de MMIP.

Foto de la Jefa de la Policía Tribal Chitimacha, Jada Breaux, a la derecha, con una joven y feliz ganadora del concurso de redacción D.A.R.E. — La Jefa de la Policía Tribal de Chitimacha, Jada Breaux, *a la derecha,* sonríe orgullosa tras entregar a un joven miembro de su comunidad un certificado por una redacción D.A.R.E. ganadora.

Por Rebecca Sherman

Como nueva capitana del Departamento de Policía Tribal Chitimacha, en el sur de Luisiana, los días de Jada Breaux suelen estar repletos de tareas administrativas y obligaciones de supervisión.
Sin embargo, el trabajo que más le apasiona es cuidar de todos los que ella llama «mis hijos» en la Reserva Chitimacha.
Eso la saca de detrás de su escritorio para trabajar con los jóvenes como instructora del programa D.A.R.E (Educación para la Resistencia al Abuso de Drogas).
Esta pasión también la mantiene entrenada para cualquier caso de desaparición de menores que tenga que tratar, y a veces requiere dar a sus colegas de las fuerzas de seguridad de las parroquias vecinas un curso intensivo de dos palabras que suelen detener a la gente en su camino: «soberanía» y «jurisdicción». «Muchos piensan que la soberanía tribal significa que no es bien recibido ni alentado trabajar con fuerzas de seguridad externas. Pero aunque estemos en tierra soberana, funcionamos como todo el mundo, y sabemos que colaborar con nuestros colegas regionales y estatales es crucial», afirma Breaux.
La confusión sobre la autoridad de la Tribu para emitir Alertas AMBER o citar información crítica puede crear retrasos que pongan en peligro la vida.
Afortunadamente, Breaux mantiene una buena relación de trabajo con la Oficina del Sheriff de St. Mary Parish, que puede ayudarla con esas necesidades.
Pero ni los Chitimachani las otras tres Tribus del estado reconocidas a nivel federal tienen Memorandos de Entendimiento (MOU) para colaborar con las fuerzas de seguridad del estado cuando el tiempo es esencial, sobre todo en la búsqueda de niños tribales desaparecidos.
Breaux pretende cambiar esta situación.
«Sin colaboración, no se puede conseguir nada», afirma.
Hablamos más con ella poco después de verla en el Simposio 2023 del Programa de Formación y Asistencia Técnica sobre la Alerta AMBER (AATTAP) y la Alerta AMBER en el País Indio (AIIC). Simposio en Arizona. ¿Qué retos son exclusivos de tu trabajo? Empecé mi carrera policial en la Oficina del Sheriff de Iberia Parish antes de trasladarme al Departamento de Policía Tribal Chitimacha hace 17 años.
Era un mundo totalmente nuevo para mí.
Uno de los retos más singulares es comprender la jurisdicción.
Tienes que aprender dónde corresponde [oversight]: si es tribal, estatal o federal.
Actualmente, las Tribus de Luisiana no tienen MOU activos que nos permitan iniciar directamente Alertas AMBER o solicitar órdenes de búsqueda.
Y aunque respeto el sistema, puede ser frustrante.
Por ejemplo, al investigar un caso de menores, presenté una orden de registro a una empresa de medios de comunicación social, y me contestaron que no podían cumplirla porque no reconocían al Tribunal Tribal Chitimacha como entidad jurídica.
Antes de tener que dar todos los pasos adicionales necesarios para emitir esa orden, afortunadamente pudimos localizar a la niña; pero la situación nos abrió los ojos.
Nos habría costado mucho tiempo extra, que no está de nuestra parte cuando desaparecen niños.
Me gustaría que esto cambiara.

¿Cuáles son algunas de las iniciativas en las que estás trabajando para fomentar el entendimiento?
Uno de los mayores retos es la falta de conocimiento sobre el País Indio.
Creo firmemente en el conocimiento y la educación, así que estoy trabajando con la Directora del Programa AATTAP/AIIC, Tyesha Wood, y la Coordinadora del Proyecto, Valerie Bribiescas, para traer aquí la formación este otoño.
Tenemos previsto invitar a todas las Tribus de Luisiana y a los organismos encargados de hacer cumplir la ley con los que trabajamos.
También queremos organizar formaciones sobre investigaciones de Personas Indígenas Desaparecidas o Asesinadas (MMIP).
Tenemos que reforzar y mantener nuestras asociaciones de seguridad pública. ¿Qué te motiva para ir a trabajar? Una de mis motivaciones es la comunidad a la que sirvo.
Aunque no soy miembro de la Tribu -la madre de mi padre era miembro de la Nación Choctaw-, aquí todos me han acogido como a uno de los suyos.
He asistido a innumerables bodas y graduaciones, y he visto a todo un grupo de niños convertirse en jóvenes adultos y triunfar mientras persiguen sus sueños.
Me gustaría pensar que he tenido una pequeña parte de culpa por ser su D.A.R.E.o simplemente como el oficial que pasaba el rato con ellos en la escuela.
He tenido antiguos alumnos que me han dado las gracias años después por ayudarles a tomar decisiones difíciles utilizando herramientas del programa D.A.R.E.
No hay nada más gratificante que poder proporcionar recursos a nuestros hijos y ver cómo no sólo se convierten en miembros productivos de nuestra Tribu, sino también de nuestra sociedad.

El legado de Ashlynne Mike: Una ley para ayudar a los niños de las tribus y a las fuerzas del orden

Foto de Ashlynne Mike en un cartel de mensajes de cariño a la niña, que fue secuestrada y luego asesinada en la Nación Navajo en 2016. — Un conmovedor homenaje a Ashlynne Mike, cuya trágica historia rompió corazones en todo el país, e impulsó al País Indio a adoptar la formación en Alerta AMBER.

La capitana de la Policía Tribal Chitimacha, Jada Breaux, recuerda la profunda sensación de pérdida que sintió tras conocer la noticia de que Ashlynne Mike había sido secuestrada y asesinada en la Nación Navajo en 2016.
«Pero hasta que no oí hablar a la madre de Ashlynne, Pamela Foster, en la 17ª conferencia anual de las Naciones Indias Nacionales, no supe más sobre la desgarradora historia-y la confusión jurisdiccional tras denunciarse el secuestro de Ashlynne». Al igual que muchos dirigentes tribales de todo el país, Breaux se dio cuenta de que si las deficiencias de comunicación y los malentendidos jurisdiccionales podían ocurrirle a la Tribu más grande del país (que abarca tres estados y 27.000 millas cuadradas), ¿qué presagiaba eso para las otras 573 Tribus reconocidas federalmente, que disponen de muchos menos recursos? De esta tragedia nació la Alerta AMBER Ashlynne Mike en el País Indio. Actúa de 2018, creada para fomentar una mayor colaboración entre las Tribus y sus homólogos estatales y locales encargados de hacer cumplir la ley, y para reforzar los recursos.
Para lograrlo, la iniciativa Alerta AMBER en el País Indio, del Departamento de Justicia de EE.UU., ayuda a las Tribus a informarse sobre lo que implica la ley, y proporciona numerosos recursos sin coste alguno. sin costedesde eventos de formación hasta conjuntos de herramientas tecnológicas («a los que ya hemos dado un buen uso», dice Breaux). «Al fin y al cabo, todos los miembros de las fuerzas de seguridad deben tener el mismo objetivo: encontrar a un menor desaparecido lo antes posible, utilizando todos los recursos disponibles», añade Breaux.

Foto de grupo en la presentación del kit de herramientas AMBER en el País Indio en Wisconsin 12 de octubre de 2023 — En la presentación de las Herramientas Tecnológicas de la Alerta AMBER de AATTAP en el País Indio, celebrada el 12 de octubre de 2023 en Oneida, Wisconsin:
**PRIMERA FILA** *desde la izquierda*:
**Tyesha Wood**, Directora del Programa AATTAP-AIIC;
**Valerie Bribiescas**, Coordinadora del Programa AATTAP-AIIC; Teniente
**Mary Creapeau**, Policía Tribal de Stockbridge Munsee; **Jenniffer Price-Lehmann**, Directora del Programa AATTAP; **Todd M. Otradovec Sr.**, Jefe Adjunto, Policía Tribal de Menominee; Jefe **Jessie Hall**, Policía Tribal de Red Cliff; y **Janell Rasmussen**, Administradora de AATTAP.
**SEGUNDA FILA** *desde la izquierda*:
**Chuck Fleeger**, Enlace AATTAP Región 3;
**Chad Racine**, Agente Especial, DOJ/DCI de Wisconsin; Jefe Eric Boulanger, Policía de la Nación Oneida; Jefe
**Timothy DeBrot**, Policía Tribal de Lac Courte Oreilles; Supervisor de Despacho **Nicole Reiter**, Policía de la Nación Oneida; **Melissa Marchant**, Coordinadora de la Alerta AMBER/Gerente del Centro de Intercambio de Información sobre Personas Desaparecidas, DOJ/DCI de Wisconsin; Detective **George Hopfensperger**, Policía Tribal de Lac Du Flambeau; **Jim Hoffman**, Coordinador de Inteligencia del NADGI; y el Jefe **Keith Tourtillott**, Policía Tribal de Menominee.

Por Denise Gee Peacock El Programa de Formación y Asistencia Técnica sobre Alerta AMBER(AATTAP)/Iniciativa de Alerta AMBER en el País Indio(AIIC) presentó recientemente los Technology Toolkits a seis Naciones Tribales de Wisconsin durante una reunión trimestral de la Junta Consultiva del Grupo de Trabajo de la Iniciativa contra las Drogas y las Bandas de los Nativos Americanos en la Jefatura de Policía de la Nación Indígena Oneida, en Oneida.
Cada kit tecnológicoduradero y portátil , que contieneun ordenador portátil robusto, una cámara web, una cámara digital, un escáner y un dispositivo de punto de acceso con seis meses gratuitos de WiFi (en colaboración con la Autoridad FirstNet y AT&T), está diseñado para ayudar a las tribus a trabajar sobre el terreno con mayor rapidez y eficacia en las investigaciones sobre menores desaparecidos.
La financiación de los Toolkits, que se ofrecen a cualquier Tribu reconocida federalmente, procede del Departamento de Justicia de EE.UU. y de la Ley Ashlynne Mike de Alerta AMBER en el País Indio de 2018.

From left: Oneida Nation Police Chief Eric Boulanger; Assistant Chief of Police Joel Maxam; and Dispatch Supervisor Nicole Reiter.

Oneida Nation Police Chief Eric Boulanger, left, with Assistant Chief of Police Joel Maxam and Dispatch Supervisor Nicole Reiter

Lac Du Flambeau Tribal Police Detective George Hopfensperger

Lieutenant Mary Creapeau, Stockbridge Munsee Tribal Police

Menominee Tribal Police Chief Keith Tourtillott

Lac Courte Oreilles Tribal Police Chief Timothy DeBrot

Chief Jessie Hall, Red Cliff Tribal Police.

Red Cliff Tribal Police Chief Jessie Hall

Melissa Marchant and Chad Racine with the Wisconsin DOJ/DCI

Oneida Nation Police Chief Eric Boulanger, center, meets with the AATTAP/AIIC team Tyesha Wood, left, and Valerie Bribiescas.

Oneida Nation Police Chief Eric Boulanger, center, meets with the AATTAP's AMBER in Indian Country team Tyesha Wood, left, and Valerie Bribiescas.

Oneida Nation Police Lieutenant Brandon Vande Hei, left, with his colleague, Lieutenant Justine Wheelock

Oneida Nation Police Lieutenant Justine Wheelock

Menominee Tribal Police Chief Keith Tourtillott wears his jacket badge with honor

AIIC Program Manager Tyesha Wood, left, talks with AATTAP Administrator Janell Rasmussen at the start of the event.

AATTAP/AIIC Program Manager Tyesha Wood, left, talks with AATTAP Administrator Janell Rasmussen before the event.

AATTAP Janell Rasmussen discusses the Technology Toolkits with meeting attendees at Oneida Nation Police Headquarters.

AATTAP Administrator Janell Rasmussen discusses the Technology Toolkits at Oneida Nation Police Headquarters.

AATTAP Region 3 Liaison Chuck Fleeger, left, with AATTAP Program Manager Jenniffer Price-Lehmann

La iniciativa de los Toolkits se ideó durante la pandemia, «cuando vimos una importante necesidad de herramientas y recursos en el País Indio que permitieran a las fuerzas del orden trabajar a distancia», dijo la administradora de la AATTAP, Janell Rasmussen.
«Algunas Tribus no disponían de cámara web para participar en reuniones virtuales, o tenían problemas con la banda ancha o el acceso Wi-Fi, así que decidimos reunir un Conjunto de Herramientas que pudiera ayudar en todo lo posible cuando desapareciera un menor en el País Indio». «A menudo, cuando las fuerzas de seguridad tribales acuden a un domicilio para obtener una foto de un niño desaparecido, la foto que necesitan puede ser la única que tienen, y no quieren entregarla porque quizá no la recuperen. La función de escáner de la impresora ayuda a capturar una imagen digital de la foto y permite a la familia conservarla.» «Y con el punto de acceso que proporciona, esa foto puede transmitirse inmediatamente a quien esté creando la Alerta para enviarla», dijo la Directora del Programa AATTAP, Jenniffer Price-Lehmann, natural de Wisconsin y con décadas de experiencia de alto nivel en el cumplimiento de la ley en el estado.
«Eso supone un gran ahorro de tiempo, y todos sabemos lo crítico que es el tiempo cuando se busca a un niño desaparecido».
Rasmussen también destacó la formación proporcionada por el equipo de Alerta AMBER en el País Indio, dirigido por la Directora del Programa AATTAP/AIIC, Tyesha Wood, y la Coordinadora del Programa AATTAP/AIIC, Valerie Bribiescas, que hasta ahora han proporcionado más de 100 kits de herramientas a las naciones tribales e incontables horas de formación y asistencia.
Wood explicó al grupo que «la formación en el País Indio está totalmente adaptada a tus necesidades, y todas las formaciones son gratuitas, ya sean en línea o presenciales», dijo.
«En cuanto a las formaciones presenciales, también disponemos de becas de viaje para ayudar a la gente a asistir a cualquier sesión de formación que aumente la respuesta de su organismo dentro de su comunidad tribal».
Rasmussen elogió a Wisconsin por su exitosa y proactiva labor para «tender puentes de comunicación», señalando a la asistente a la reunión Melissa Marchant, Coordinadora de la Alerta AMBER y Directora del Centro de Intercambio de Información sobre Personas Desaparecidas del Departamento de Justicia (DOJ)/División de Investigación Criminal (DCI) de Wisconsin.
«No todas las tribus o estados disponen de un sistema o equipo tan dinámico para trabajar sin problemas durante una crisis de desaparición de menores. Por eso hemos estado trabajando con Tribus de todo el país para garantizar que las que no tienen acceso inmediato a los equipos o contactos necesarios para emitir una Alerta AMBER puedan estar preparadas antes de que se necesite una Alerta.»

«A fecha de hoy, 1.146 niños han vuelto a casa sanos y salvos porque se emitió una Alerta AMBER, el público vio la Alerta y alguien ayudó a las fuerzas de seguridad a que ese niño volviera a casa. Así que este programa funciona. Y funciona gracias a todo lo que hacéis para que funcione». – Janell Rasmussen, Administradora de AATTAP

La financiación del proyecto de la AATTAP Alerta AMBER en el País Indio Conjunto de herramientas tecnológicas procede del Departamento de Justicia de Estados Unidos y de la Ley Ashlynne Mike de Alerta AMBER en el País Indio de 2018, aprobada casi dos años después de que Ashlynne fuera secuestrada y asesinada el 2 de mayo de 2016 cerca de Shiprock, Nuevo México, en la Reserva de la Nación Navajo.
En aquel momento, los agentes del orden de la Nación Navajo no disponían de un plan de Alerta AMBER para avisar a las personas que vivían en la reserva de 27.000 millas cuadradas que se extiende desde Arizona hasta Utah.
A medida que avanzaba el caso de Ashlynne, salieron a la luz lagunas en la preparación y coordinación de la seguridad pública para responder mejor a los casos de menores desaparecidos y secuestrados.
La madre de Ashlynne
Pamela Foster, presionó a legisladores como el difunto senador John McCain, de Arizona, para que aprobaran la ley, que proporciona financiación y formación para aumentar la coordinación de las fuerzas de seguridad, recursos nuevos y ampliados, y una esperanza renovada para la protección de los niños que viven en tierras tribales de todo EE.UU. «La Nación Navajo ha trabajado muy duro para crear un increíble sistema de alerta en memoria de Ashlynn», dijo Rasmussen. Tras eliminar confusiones y obstáculos jurisdiccionales, la Nación emite ahora sus propias Alertas. Y han dado lugar a recuperaciones satisfactorias de niños navajos. Así que esta iniciativa está funcionando definitivamente».

«Tradicionalmente, la cooperación entre las fuerzas del orden federales, estatales, locales y tribales no ha sido buena. Así que felicito a mis predecesores, que fueron capaces de sentar las bases de las sólidas relaciones que tenemos en este estado, sobre las que seguimos construyendo. Sin eso no podríamos funcionar adecuadamente». – Jefe de Policía de la Nación Oneida Eric Boulanger

La tribu más grande de California y un líder de larga trayectoria en asuntos de justicia penal está recibiendo ayuda para abordar la crisis de personas indígenas desaparecidas y asesinadas. El Servicio de Alguaciles de EE. UU. ha elegido a la tribu Yurok del norte de California como socio piloto para su Iniciativa de Personas Indígenas Desaparecidas y Asesinadas (MMIP). Las prioridades de la tribu impulsarán áreas específicas de la colaboración, que podrían incluir capacitación sobre investigaciones de niños desaparecidos y registro de delincuentes sexuales. “Estamos totalmente comprometidos a apoyar los esfuerzos de la tribu Yurok para mantener seguras a sus comunidades”, dijo el director del Servicio de Alguaciles de EE. UU., Ronald L. Davis.

Al calificar las alertas de emergencia inalámbricas (WEA) como “un salvavidas importante para los estadounidenses”, dos legisladores de Nueva York están liderando una campaña para eliminar las barreras idiomáticas en los boletines, una medida que podría afectar a las comunidades tribales. (Las tribus más grandes, como la Nación Navajo, ya están trabajando para compartir alertas de emergencia en su idioma nativo). La senadora estadounidense Kirsten Gillibrand y la representante estadounidense Grace Meng y 43 legisladores que firmaron una carta bicameral instaron a la Comisión Federal de Comunicaciones (FCC) a ampliar los requisitos más allá del inglés y el español para garantizar que una mayor parte de la nación pueda responder a dichas WEA, como las alertas AMBER y los avisos de clima severo. Los legisladores señalaron el huracán Ida de 2021, cuando muchos inmigrantes asiáticos no recibieron advertencias accesibles en su idioma que podrían haberlos alertado y protegido contra las inundaciones repentinas mortales.

Colorado se ha convertido en el segundo estado en implementar un sistema de Alerta de Personas Indígenas Desaparecidas. La nueva alerta pública, diseñada en respuesta al número desproporcionadamente alto de personas indígenas que están desaparecidas o han sido asesinadas, se produce inmediatamente después de una similar lanzada en el estado de Washington. La Oficina de Investigación de Colorado opera el sistema, que es el resultado de los defensores indígenas para aprobar la legislación para crear conciencia sobre los miembros desaparecidos de las comunidades tribales. “Simplemente se siente como si siempre nos dejaran en un segundo plano”, dijo Daisy Bluestar, miembro de Southern Ute, miembro del Grupo de Trabajo de Familiares Indígenas Desaparecidos y Asesinados de Colorado, que abogó por la alerta.

Casi dos docenas de líderes de las fuerzas del orden de seis Tribus de Minnesota reconocidas a nivel federal se reunieron recientemente con representantes del Programa de Formación y Asistencia Técnica sobre la Alerta AMBER y de la iniciativa Alerta AMBER en el País Indio, así como con la Oficina de Detención Criminal y el Departamento de Seguridad Pública del estado.

Por Denise Gee Peacock El equipo de la Alerta AMBER en el País Indio(AIIC) proporcionó recientemente kits de herramientas tecnológicas a seis naciones tribales de Minnesota durante una reunión trimestral con líderes de las fuerzas del orden tribales del estado, así como de la Oficina de Aprehensión Criminal de Minnesota (BCA) y del Departamento de Seguridad Pública de Minnesota (DPS). Los Technology Toolkits -maletines duraderos con equipos de alta tecnología para ayudar a las Tribus a actuar con rapidez cuando desaparece un niño- se entregaron gratuitamente a la Fond du Lac Band of Lake Superior Chippewa; la Leech Lake Band of Ojibwe; la Lower Sioux Indian Community; la Mille Lacs Band of Ojibwe; la Upper Sioux Community; y la White Earth Nation.
Otras cinco Tribus de Minnesota también han recibido los Toolkits. La distribución del kit de herramientas está administrada por la AIIC -una iniciativa del Programa de Formación y Asistencia Técnica sobre Alerta AMBER(AATTAP)- y financiada por el Departamento de Justicia de EE.UU. y la Ley Ashlynne Mike de Alerta AMBER en el País Indio de 2018.
La reunión regional del 4 de mayo tuvo lugar en el Cedar Lakes Casino and Hotel, propiedad de la Leech Lake Band of Ojibwe.
Dado que la reunión se celebró justo antes del Día Nacional de Concienciación sobre las Mujeres y Niñas Indígenas Desaparecidas y Asesinadas, el 5 de mayo, durante el debate de medio día se prestó especial atención a esta cuestión de profunda importancia.
«También es una semana importante por otra razón: El 2 de mayo se cumplió el séptimo aniversario del asesinato de Ashlynne Mike en la Nación Navajo», dijo la administradora de AATTAP, Janell Rasmussen.
«En el momento de su secuestro no existía realmente un plan de Alerta AMBER, por lo que su madre, Pamela Foster, luchó mucho para que la Ley de Alerta AMBER en el País Indio se convirtiera en ley. Ahora las tribus tienen acceso al sistema de Alerta AMBER mediante formación, tecnología y colaboración con los coordinadores estatales de Alerta AMBER, todo lo cual es fundamental para el trabajo que hacemos.»

El Coordinador de Atención Espiritual de Salud Holística de la Banda Leech Lake de Ojibwe, Gary Charwood, bendijo el acto con una pluma de águila utilizada para hacer flotar un humo purificador sobre cada persona. — El Coordinador de Atención Espiritual de Salud Holística de la Banda Leech Lake de Ojibwe, Gary Charwood, bendijo el acto con una ceremonia de purificación, que consiste en utilizar una pluma de águila para esparcir un humo purificador sobre cada participante.
«Somos parientes», dijo.
«Todos hacemos el trabajo de cuidarnos unos a otros».

«Nuestros niños son nuestro bien más preciado», dijo al grupo el superintendente de la BCA de Minnesota, Drew Evans.
«Toda nuestra existencia es, literalmente, servir a las personas de esta sala».
La reunión puso de relieve estas buenas prácticas:

La necesidad de que las familias o cuidadores denuncien rápidamente la desaparición de un menor, en lugar de intentar encontrarlo primero por su cuenta.
La importancia de introducir inmediatamente un caso relacionado con un menor desaparecido en la base de datos del Centro Nacional de Información sobre Delitos (NCIC) y de «nunca jamás sacarlos del sistema hasta que sean localizados», dijo Jenna Lehti, enlace tribal del DPS de Minnesota.
«Las entradas en el NCIC también nos ayudan a mantenernos al día con datos muy necesarios sobre desaparecidos tribales».
La importancia de tener foto(s) actual(es) para un cartel o alerta de desaparición.
La cuidadosa redacción de los carteles que faltan relacionados con cualquier problema de salud que pueda tener un niño.
«En lugar de decir que un niño ‘padece’ una afección médica, por motivos de privacidad recomendamos decir: ‘Existe gran preocupación por su seguridad'».
dijo Lehti.
Esfuerzos continuos para reforzar la confianza de la comunidad en las fuerzas del orden tribales, estatales y nacionales mediante una mayor divulgación y comprensión culturales.

«Siempre estamos disponibles para ayudar a las Tribus con cualquier orientación o recurso», dijo la Coordinadora del Proyecto AATTAP/AIIC, Valerie Bribiescas, ex detective y miembro de la Nación Navajo.

Un legislador de California está proponiendo una “Alerta Feather” que notificaría al público cuando personas indígenas desaparezcan bajo ciertas circunstancias. El asambleísta James C. Ramos dijo que la alerta se activaría a través del sistema de Alerta AMBER de California y sería similar al Aviso de Desaparición en Peligro del estado.

"Este proyecto de ley aporta más atención y esfuerzo para acabar con la violencia en las tierras tribales y en todo el estado", dijo Ramos.

El proyecto de ley está copatrocinado por los Yurok, la tribu más grande de California, en el norte de California. El 1 de julio de 2022, un proyecto de ley en el estado de Washington creó el primer sistema de alerta de emergencia a nivel estatal para personas indígenas desaparecidas. De manera similar, Colorado aprobó un proyecto de ley en junio que creó la Oficina de Enlace para Familiares Indígenas Desaparecidos y Asesinados, encargada de crear un sistema de alerta indígena.

"Para nosotros es una prioridad máxima hacer cambios y no sólo hablar de ello; esto crea acción a través de la legislación", dijo a The Press Democrat el presidente de la tribu Yurok, Joe James.

Según el Sovereign Bodies Institute y el Tribunal Tribal Yurok, el norte de California tiene 107 mujeres indígenas desaparecidas y asesinadas. En 2016, el Centro Nacional de Información Criminal (NCIC) rastreó a más de 5700 mujeres y niñas indígenas desaparecidas, pero según el Urban Indian Health Institute, solo 116 fueron reportadas en las estadísticas del Departamento de Justicia de EE. UU.

La Federación de Naciones Indígenas Soberanas (FSIN, por sus siglas en inglés) emitió una alerta de persona desaparecida después de que una mujer indígena y su hijo de 7 años desaparecieran el 24 de julio de 2022 en Saskatchewan, Canadá. Ambos fueron encontrados en Oregón el 5 de agosto. Dawn Walker ahora enfrenta cargos de secuestro parental y alteración del orden público.

Sin embargo, varias mujeres de las Primeras Naciones dicen que Walker huía de la violencia doméstica. “Hasta que no se ponga en el lugar de las mujeres que tienen que proteger a sus hijos o a sí mismas, no tiene derecho a opinar”, dijo Mary Culbertson, Comisionada del Tratado de Saskatchewan. La FSIN declinó hacer comentarios.

El ministro canadiense de Seguridad Pública, Marco Mendicino, dijo que es necesario dialogar más para averiguar si se hace lo suficiente cuando desaparece un miembro de una Primera Nación.

Los líderes tribales han sido críticos después de que no se emitieran Alertas AMBER en dos casos relacionados con niños indígenas. “Como mínimo, debería haber un diálogo sobre si los criterios [para las Alertas AMBER] están brindando todo el apoyo necesario en esos momentos tan tempranos y delicados, cuando cada minuto puede marcar la diferencia”, dijo.

Mendicino se ha reunido con dirigentes políticos y de las fuerzas de seguridad indígenas para tratar sobre los esfuerzos para proteger a los miembros de las Primeras Naciones.

By Denise Gee Peacock

When a child goes missing, law enforcement response time is critical. So is having the right tools.

An endeavor to donate nearly every technological resource necessary for responding to missing and abducted children cases – a rugged laptop, digital camera, scanner, and more – is now underway thanks to the AMBER Alert in Indian Country (AIIC) initiative, a component of the AMBER Alert Training and Technical Assistance Program (AATTAP), funded by the U.S. Department of Justice and the Ashlynne Mike AMBER Alert in Indian Country Act of 2018.

These Technology Toolkits are being provided to Tribal communities that currently administer their own AMBER Alert program, or that participate in (or are in the process of adopting or joining) a regional or state AMBER Alert plan.

So far, dozens of the Technology Toolkits have been distributed to Tribal law enforcement agencies (LEAs) spanning from Alabama to Washington. The goal is to ultimately provide a total of 150 Toolkits to agencies that request them, said AIIC Program Manager Tyesha Wood.

“The Toolkit doesn’t give tribes the capacity to initiate an AMBER Alert on their own. It’s a source of supplemental equipment to help agencies expedite their work in finding missing and endangered children,” said Wood, a member of the Navajo Nation and former law enforcement detective.

Getting the 41-pound packages to their destinations – often in remote areas – is not always easy. Many Tribes use post office boxes for mailing addresses, so the Toolkits sometimes need to be re-routed to locations that can pose a challenge for delivery drivers.

“It’s a special privilege to deliver the toolkits in person,” said Wood, who is assisted by AIIC Liaison Valerie Briebecas. “As we meet the community’s leadership, there’s a bond that forms, which is nice, and we plan future collaborative work, including training initiatives.”

“It’s also been rewarding to see each Tribe’s environment and experience any challenges they may have,” such as a lack of cellphone coverage or knowledge about state or regional AMBER Alert plans. “Understanding each Tribe’s needs gives us insight into their way of life, their community. And that’s important, because every Tribe is unique,” Wood said.

Moapa Tribal Police Chief Jeff Harper displays the toolkit outside of MTP headquarters — Moapa Tribal Police Chief Jeff Harper displays the Toolkit outside of MTP headquarters.

The AIIC team kicked off the Technology Toolkit initiative on March 22, 2022, with a visit to the Eastern Band of the Cherokee Nation in Cary, North Carolina.

Cherokee Nation Police Chief Josh Taylor was happy to receive both the Toolkit and the AIIC visitors. “This Toolkit provides us with the equipment to be successful in Indian Country,” he said at an event to honor the occasion. “And with the opportunity for additional training, we will benefit from staying connected with the AMBER Alert Training and Technical Assistance Program.”

AMBER Alert Coordinator Nona Best, Director of the North Carolina Center for Missing Persons at the North Carolina Department of Public Safety, agreed. “This Toolkit will ensure that if a child goes missing, the most effective, efficient, and quickest response time will be in the hands of the Cherokee Nation Police Department.”

Speaking before a large crowd, AATTAP Administrator Janell Rasmussen noted, “It’s unusual to see such a phenomenal partnership between a state agency and a tribe, and the great work being done here. The Eastern Band of Cherokee Indian Tribe and the North Carolina AMBER Alert Coordinator should be commended for their collaborative efforts to bring missing children home.”

Another Technology Toolkit presentation took place May 2, 2022, at the Navajo Nation Police Department in Window Rock, Arizona.

“Preparation and coordination are key to bringing a child home safely, and the Toolkits will assist our law enforcement officers if a child should be reported missing. Responding officers can access the kit and have everything they need to send out an alert as quickly as possible while still in the field, including in rural areas,” said Navajo Nation President Jonathan Nez. His administration is now working to expand the AMBER Alert system and provide a comprehensive 911 system that can effectively cover the largest tribal nation in the U.S., spanning 27,000 square miles in three states (Arizona, New Mexico, and Utah).

In 2016, 11-year-old Navajo Nation member Ashlynne Mike was abducted and later found murdered. A lack of coordinated response and jurisdictional understanding led to a delay in the issuance of an AMBER Alert, prompting her mother, Pamela Foster, to lobby legislators to enact a law to ensure such a tragedy never happens again.

“Through the Ashlynne Mike AMBER Alert in Indian Country Act of 2018, many partnerships were established between tribal communities and external agencies to protect our children,” said Navajo Nation First Lady Phefelia Nez. “Many families know the personal heartbreak and trauma of missing loved ones on the Navajo Nation and throughout Indian Country. Multiple jurisdictional systems have historically failed the victims, their families, and survivors. Today we have to set a new tone of hope on this issue that impacts our homes and tribal communities.”

Navajo Nation Police Chief Daryl Noon added, “One of the things we recognize is we can’t do this alone. We will continue to welcome the support from our community partners, especially for AMBER Alert initiatives, and remain focused and committed to the protection of our children here in the Navajo Nation.”

In addition to receiving the Toolkit, Tribal AMBER Alert program personnel and law enforcement officers involved in AMBER Alerts and child protection in their communities are being invited to access the Partner Portal on the AMBER Advocate website. With portal membership, they can connect with other AMBER Alert partners and find additional resources to assist in AMBER Alert program work, as well as first response and investigative efforts for endangered missing and abducted child cases.

These resources are provided to tribes at no charge thanks to efforts by the U.S. Office of Juvenile Justice and Delinquency Prevention (OJJDP) to facilitate implementation of the Ashlynne Mike AMBER Alert in Indian Country Act. Programs and action items within the Act are designed to provide Tribes with access to state, regional, and Tribal AMBER Alert plans and improve response to endangered missing and abducted children in Indian Country.

“The Toolkit provides many technologies needed when responding to and investigating missing and abducted children. By creating a response plan when a child goes missing, and working with state and federal law enforcement agencies, Tribes will be one step closer to bringing their missing children home,” Wood said, adding, “I just wish we could visit every tribe in the nation.”

For more information on AMBER Alert in Indian Country training, technical assistance, and/or resources – including the Technology Toolkit – contact [email protected], call 877/712-6237, or visit https://amber-ic.org.

Líderes tribales y otros funcionarios públicos estadounidenses y canadienses reconocieron el 5 de mayo el Día Nacional de Concienciación sobre Mujeres Indígenas Desaparecidas y Asesinadas (MMIW).

Cientos de miembros de la Nación Yakama se reunieron en Toppenish, Washington, para compartir historias y rezar. Marcharon con carteles que decían “No más hermanas perdidas”.
La tribu Port Gamble S'Klallam celebró una marcha en Kitsap, Washington, para concienciar sobre la difícil situación de las mujeres indígenas desaparecidas y asesinadas.
En Madison, Wisconsin, miembros de tribus estatales se reunieron para el Día MMIW en el capitolio estatal y leyeron los nombres de todas las mujeres indígenas desaparecidas que han sido encontradas muertas en el estado. “Esta epidemia de mujeres y niñas nativas desaparecidas y asesinadas debe detenerse”, dijo Shannon Holsey, presidenta de la Comunidad Stockbridge Munsee, una de las 11 naciones tribales reconocidas federalmente del estado.
La gobernadora de Dakota del Sur, Kristi Noem, emitió una proclamación para el Día MMIW. Noem destacó las medidas que ha tomado para abordar la crisis en curso, incluido el establecimiento de procedimientos de investigación para mujeres nativas desaparecidas, la creación de un centro de intercambio de información sobre personas desaparecidas y el desarrollo y la financiación total de la Oficina de Enlace para Personas Indígenas Desaparecidas y Asesinadas.
En Saskatchewan, Canadá, la Federación de Naciones Indígenas Soberanas (FSIN) también declaró el 5 de mayo como el Día Nacional del Vestido Rojo para fomentar la protección de los miembros de las tribus contra todas las formas de violencia. “Nuestras mujeres y niñas de las Primeras Naciones deben ser protegidas de los inaceptables niveles de violencia que se experimentan en la sociedad canadiense y en nuestras comunidades”, dijo el jefe Bobby Cameron.

El 31 de marzo de 2022, el gobernador de Washington, Jay Inslee, promulgó la primera Alerta Indígena del país para personas nativas americanas desaparecidas. La alerta enviará mensajes a las fuerzas del orden, agencias de noticias, redes sociales y señales electrónicas de las autopistas. La alerta está diseñada para abordar una respuesta muy necesaria y mejorada a la alta tasa de mujeres indígenas desaparecidas y asesinadas. Según el Departamento de Justicia, las mujeres de algunas comunidades tribales se enfrentan a una tasa de asesinatos 10 veces superior a la media nacional. Se están llevando a cabo esfuerzos adicionales para ayudar a las comunidades indígenas desde el Grupo de Trabajo sobre Mujeres y Personas Indígenas Desaparecidas y Asesinadas del DOJ, que está dirigido por la Fiscalía General de Washington.

El Departamento de Policía India Cherokee en Cary, Carolina del Norte, recibió un kit de herramientas tecnológicas de Alerta AMBER en Territorio Indio (AAIIC) que incluye un ordenador, una cámara y otros recursos de tecnología digital para ayudar a los agentes del orden e investigadores en casos de niños desaparecidos y secuestrados. La iniciativa del kit de herramientas está financiada a través del trabajo de AAIIC que forma parte de la Ley Ashlynne Mike de Alerta AMBER en Territorio Indio. La administradora de AATTAP, Janell Rasmussen, dijo que el premio reconoce la evolución de la cooperación entre las agencias estatales y tribales. "Es inusual ver una asociación tan fenomenal entre una agencia estatal y una tribu, y se está haciendo un gran trabajo aquí", dijo Rasmussen.

La Nación White Earth en Minnesota recibió una donación de 1,2 millones de dólares para sus Boys & Girls Clubs. El regalo de la autora y filántropa MacKenzie Scott forma parte de una donación de 281 millones de dólares a 62 clubes de todo el país. "Hoy en día, los jóvenes se enfrentan a un número sin precedentes de obstáculos para su éxito y bienestar", dijo el Director Ejecutivo Interino del White Earth Nation Boys & Girls Club, James Hvezda. "Los estudios demuestran que la falta de acceso a la tecnología, a mentores y orientación positivos, la inseguridad alimentaria y otros factores críticos pueden causar contratiempos y traumas a largo plazo para millones de jóvenes".

Dos mujeres indígenas de Nuevo México hablaron ante un subcomité del Congreso de los Estados Unidos en marzo de 2022 sobre el elevado número de mujeres y familiares nativos americanos asesinados. Angel Charley, del Pueblo Laguna, habló de los fallos del gobierno federal para detener "una crisis" de personas indígenas desaparecidas y asesinadas. Pamela Foster, una Navajo y madre de la víctima de asesinato Ashlynne Mike, dijo que las Tribus se han visto obstaculizadas durante la pandemia para implementar los sistemas de Alerta AMBER. "Miles de historias se han escapado por las grietas del sistema judicial", dijo Foster.

Unos 150 miembros de la Nación Navajo participaron en una caminata de dos millas en marzo de 2022 para concienciar sobre el creciente problema de las personas Diné (Navajo) desaparecidas y asesinadas. La marcha en Kayenta, Arizona, fue patrocinada por el Consejo de la Nación Navajo. "Estamos marchando para dar voz a las familias que buscan a sus familiares desaparecidos y para contar las historias de las víctimas que nunca regresaron a casa", dijo el Delegado del Consejo Nathaniel Brown. "En la lengua Navajo, no existe una palabra para la trata de personas, los desaparecidos y la violencia inhumana experimentada". Brown dijo que los hombres Navajo deben reclamar las enseñanzas tradicionales para proteger a las mujeres de la violencia.

Los actos del Día de Concienciación sobre Personas Indígenas Desaparecidas y Asesinadas del 5 de mayo tendrán muchas formas -estrenos de documentales, simposios educativos, marchas y mucho más-, pero todos compartirán un objetivo singular: poner de relieve el número desproporcionadamente alto de mujeres y niñas indígenas desaparecidas o asesinadas, promoviendo al mismo tiempo la resolución, la colaboración, la rendición de cuentas y la prevención.
«La crisis de los Pueblos Indígenas Desaparecidos y Asesinados se está gestando desde hace siglos», declaró Deb Haaland, Secretaria de Interior de Estados Unidos, miembro del Pueblo de la Laguna y 35ª generación de nuevo mexicanos.
«Hará falta un esfuerzo concentrado y tiempo para desenredar los muchos hilos que contribuyen a las alarmantes tasas de estos casos, pero creo que estamos en un punto de inflexión. Tenemos un Presidente y un gobierno que están dando prioridad a esto. Y no podemos dar marcha atrás».
A principios de 2021, Haaland se convirtió en la primera mujer indígena nombrada para un puesto en el gabinete.
Poco después, el Departamento de Justicia de Estados Unidos creó su Grupo de Trabajo sobre Mujeres Indígenas Desaparecidas y Asesinadas (MMIW) como parte de la Operación Dama Justicia, formada en 2019 para luchar contra el secuestro, el homicidio, la violencia y la trata de mujeres indígenas.

MMIW cuenta ahora con funcionarios de las fuerzas de seguridad y del gobierno de Estados Unidos y de las tribus que trabajan para reforzar las respuestas de las organizaciones de servicios sociales, mejorar la recopilación de datos y la elaboración de informes, y abordar los factores que agravan la crisis, como la violencia sexual y doméstica, la trata de seres humanos, las disparidades económicas y el abuso de sustancias.
Ingrid Cumberlidge, Coordinadora de Personas Indígenas Desaparecidas y Asesinadas (MMIP) de la Fiscalía del Distrito de Alaska, habló en el Simposio Nacional Alerta AMBER 2022 y Alerta AMBER en el País Indio, celebrado los días 29 y 30 de marzo de 2022.
El evento anual fue impartido por el Programa de Formación y Asistencia Técnica sobre Alerta AMBER, una iniciativa del Departamento de Justicia de EE.UU., y el Centro Nacional de Formación en Justicia Penal del Fox Valley Technical College.
Cumberlidge, ex educadora y jueza de tribunales tribales de ascendencia aleut y tlingit, compartió varias tendencias inquietantes durante su presentación:

Las mujeres indígenas que viven en tierras tribales son asesinadas hasta 10 veces más que la media nacional, según una investigación financiada por el DOJ.
«Debido a los problemas jurisdiccionales, las desapariciones pueden ser difíciles de rastrear y enjuiciar, por lo que es difícil saber exactamente la gravedad del problema», afirmó.
El homicidio es la tercera causa de muerte entre las mujeres indígenas, y las menores de 35 años tienen un riesgo de homicidio mayor que cualquier otro grupo demográfico del país.
Un estudio del Instituto de Salud Indígena Urbana registró 5.712 denuncias de mujeres y niñas indígenas americanas y nativas de Alaska desaparecidas en 2016, mientras que la base de datos de Personas Desaparecidas del Departamento de Justicia sólo registró 116 casos.
«Es urgente diagnosticar los síntomas del problema y desarrollar protocolos sostenibles», afirmó Cumberlidge.
«Tenemos que encontrar resoluciones a largo plazo que las comunidades tribales necesitan y merecen».

Contribución de Denise Gee Peacock, Asociada de la AATTAP-NCJTC

: Christopher Becenti, miembro de la Nación Navajo, en la formación de arenisca “Ear of the
Wind” en Window Rock Park, Arizona. Como Director Ejecutivo de la Comisión
Reguladora
de Telecomunicaciones
de la Nación Navajo (NNTRC), Becenti está logrando avances significativos en el fortalecimiento de la infraestructura
tecnológica
de los navajos, que es vital para la seguridad pública. Menos de la mitad de todos los hogares en la
reservación tenían servicio de Internet fijo en 2020, según el American Indian Policy Institute, “pero eso está cambiando rápidamente”, dijo Becenti.
Crédito: Nación Navajo

Sí AEM Puede

Con la respuesta de emergencia COVID-19 de la Nación Navajo en marcha, el líder tecnológico Christopher Becenti está cerrando "la brecha digital" para hacer la vida más segura en su comunidad.

El 2 de mayo de 2016 se suponía que sería una ocasión feliz para Christopher Becenti; marcaría su 30 cumpleaños. “Pero fue uno de los peores días que recuerdo”, dijo. “Todo lo que pude hacer fue sentarme al margen y observar” cómo la confusión y el dolor sacudían a la Nación Navajo hasta la médula.

En ese fatídico día, Ashlynne Mike, de 11 años, fue secuestrada por un extraño cerca de su casa en Shiprock, Nuevo México. Los frenéticos esfuerzos de su familia por encontrarla estuvieron plagados de malentendidos jurisdiccionales y respuestas de comunicación lentas que retrasaron la emisión de una Alerta AMBER en 12 horas. Para entonces, era demasiado tarde. Ashlynne había sido brutalmente asesinada.

La Nación Navajo prometió no permitir nunca que volviera a ocurrir una situación similar. Y Becenti, un miembro experto en tecnología de la Nación Navajo que entonces trabajaba en el sector privado, sabía que “algo tenía que hacerse”, dijo. “Sabía que algún día quería ayudar a mi gente a estar mejor conectada”.

En abril de 2018 se promulgó la Ley Ashlynne Mike de Alerta AMBER en el País Indio, que proporciona a las 574 tribus reconocidas federalmente del país financiación y oportunidades para disponer de más tecnología, formación y vías para establecer asociaciones más sólidas con las autoridades estatales, regionales y federales.

Un año después de la aprobación de la ley, Becenti fue elegido por el Presidente de la Nación Navajo, Jonathan Nez, para ser el Director Ejecutivo de la Comisión Reguladora de Telecomunicaciones de la Nación Navajo (NNTRC). Su tarea: desenredar una red de problemas planteados por las compañías de telefonía móvil locales y nacionales y los fabricantes de dispositivos móviles para garantizar que las Alertas de Emergencia Inalámbricas (WEA) pudieran enviarse a todos los que cumplieran los requisitos para recibirlas.

También necesitaba "elaborar estrategias creativas para ampliar el acceso de banda ancha a nuestros territorios más remotos", ya que en aquel momento disponía de pocos recursos.

Sin embargo, un año después de asumir su cargo, la Nación Navajo se enfrentaría a una devastadora crisis de salud pública: la pandemia de COVID-19. Antes de la pandemia, la Nación Navajo había estado a la vanguardia del fortalecimiento de la infraestructura de seguridad pública para reforzar sus capacidades de respuesta ante emergencias/crisis, incluidas las Alertas AMBER. “Sin embargo, la pandemia aceleró todo en lo que estábamos trabajando”, dijo Becenti.

Aunque su misión es clara, el trabajo no lo es. Pero se están produciendo importantes avances gracias a sus incansables esfuerzos, al apoyo del liderazgo de la Nación Navajo y a la ayuda financiera para el COVID-19 del gobierno de los Estados Unidos.

La Nación Navajo es la reserva india más grande del país, abarca tres estados (Arizona, Nuevo México y Utah) y 70.000 kilómetros cuadrados (aproximadamente el tamaño de Virginia Occidental). Pero solo un pequeño porcentaje de sus 173.000 ciudadanos tiene acceso a la banda ancha por razones que van desde que sus hogares se encuentran en lugares remotos hasta los costos prohibitivos. Y los servicios de emergencia 911 son problemáticos. Cuando un ciudadano de la Nación Navajo utiliza un teléfono móvil o incluso una línea fija para llamar al 911, la llamada se redirige hasta dos veces para llegar al centro de comunicaciones de la agencia de aplicación de la ley (LEA) más cercano. Muchos navajos que viven en zonas rurales no tienen direcciones estándar y deben recurrir a apartados de correos. Además del retraso y las posibles llamadas perdidas que provoca el desvío, la falta de una dirección postal puede impedir o incluso imposibilitar que la LEA determine la ubicación de la persona que llama.

Estos problemas se hicieron dolorosamente evidentes durante la pandemia, cuando los ciudadanos navajos no podían conectarse inmediatamente con los servicios de emergencia. Según se informa, algunos ciudadanos murieron tratando de llegar a un teléfono público, o a una casa vecina con acceso telefónico (que podría estar a 32 kilómetros de distancia) o mientras intentaban llegar a un lugar con una señal celular más fuerte.

Además, las personas en áreas remotas no podían recibir WEA de COVID-19 ni conectarse a fuentes de noticias en línea, específicamente la página de Facebook del Presidente de la Nación Navajo, Nez. “Muchos usan computadoras en centros comunitarios, que cerraron junto con la mayoría de los espacios públicos”, dijo Becenti. “Además de eso, la gente no podía trabajar desde casa ni hacer que sus hijos aprendieran de forma remota”.

: Lavina Willie-Nez, Subdirectora del Departamento de Gestión de Emergencias de la Nación Navajo, envía una Alerta de Emergencia Inalámbrica (WEA) histórica a la Nación Navajo el 23 de marzo de 2020. “La Nación Navajo fue una de las autoridades de alerta iniciales, y la primera de una tribu nación, en emitir una [WEA] en vivo como parte de la respuesta de emergencia de salud pública de COVID-19”, dijo Bambi Kraus, Asesora Nacional de Asuntos Tribales de la Agencia Federal para el Manejo de Emergencias (FEMA).
Crédito: Nación Navajo

La situación era sombría, y mucho que abordar, pero con vidas en juego, Becenti puso sus miras en arreglar las AEM, ya que muchos navajos informaron de que no podían recibirlas en sus teléfonos móviles.

Después de numerosas conversaciones con la Agencia Federal para el Manejo de Emergencias (FEMA) y la Comisión Federal de Comunicaciones (FCC), Becenti comenzó a ver el panorama general. Y la fuente de los problemas.

Becenti comenzó a trabajar directamente con una serie de operadores para resolver problemas técnicos, al tiempo que atraía a los principales operadores como AT&T y T-Mobile para que invirtieran en proporcionar cobertura a la Nación Navajo. Y aunque pudo rectificar los problemas con los teléfonos Android que impedían que algunos usuarios recibieran WEA, un fabricante de teléfonos inteligentes se resistió: Apple. Las WEA eran inaccesibles para los teléfonos vendidos por empresas más pequeñas que no podían pedir unidades en las grandes cantidades que Apple exigía para que los teléfonos estuvieran totalmente equipados para aceptar WEA. Becenti y los operadores más pequeños que prestan servicio a la Nación Navajo hicieron numerosos intentos de discutir la situación con Apple, pero las repetidas llamadas y correos electrónicos no les llevaron a ninguna parte.

Afortunadamente, cuando la FCC invitó al público a presentar comentarios sobre las preocupaciones de WEA a principios de 2021, Becenti reconoció que la Nación Navajo necesitaba responder de inmediato. Sería su mejor oportunidad para lograr que Apple prestara atención y resolviera la situación.

El 20 de abril de 2021, la NNTRC y la Oficina del Presidente y Vicepresidente de la Nación Navajo (OPVP) presentaron formalmente sus comentarios a la FCC con la ayuda del abogado de la zona de Washington D.C. James E. Dunstan, del Mobius Legal Group.

"Afortunadamente, nuestras preocupaciones se oyeron alto y claro", dijo Becenti.

En ocho meses, Apple anunció que todos los usuarios de iPhone que actualizaran su software a iOS15 tendrían acceso a las AEM.

A pesar de sentirse como David enfrentándose a Goliat, Becenti se sorprendió por la victoria. También lo hizo el liderazgo de la Nación Navajo. Después del anuncio de Apple, el Presidente de la Nación Navajo, Nez, dijo: “La seguridad de nuestros ancianos y de los más vulnerables es importante, ya que mantenemos a nuestras familias navajo informadas de cualquier emergencia. Ahora podemos alertar inmediatamente al pueblo navajo si uno de nuestros familiares desaparece o si existe una amenaza para la seguridad pública”.

“Ahora tenemos alrededor del 99% de penetración de WEA en nuestros dispositivos inalámbricos”, dijo Becenti. “Solo necesitamos que todos actualicen sus iPhones para llegar al 100%”.

Para mitigar el devastador impacto del COVID-19 en la economía de los Estados Unidos, la Ley del Plan de Rescate Americano (ARPA) fue promulgada (Pub L. No. 117-2) el 11 de marzo de 2021. Se basó en muchas de las medidas de la Ley de Ayuda, Alivio y Seguridad Económica por el Coronavirus (CARES) de 2020, garantizando la asequibilidad y el acceso a la infraestructura de banda ancha para las tribus indias/comunidades indígenas reconocidas a nivel federal y otras regiones rurales. Siguió ayuda adicional con la Ley de Inversión en Infraestructura y Empleo (H.R. 3684), promulgada el 15 de noviembre de 2021.

La financiación para la construcción de nuevas conexiones de banda ancha en toda la Nación Navajo procede principalmente de la Legislación nº 0257-21, que proporciona más de 1.160 millones de dólares de financiación ARPA.

En noviembre de 2021, la Administración Nacional de Telecomunicaciones e Información (NTIA) comenzó a aceptar solicitudes de las tribus para el Programa de Conectividad de Banda Ancha Tribal, que proporciona 980 millones de dólares a través de la Ley de Asignaciones Consolidadas de 2021. (La NTIA limita las solicitudes de financiación a 55 millones de dólares por tribu). Y para el 1 de diciembre de 2021, el 24º Consejo de la Nación Navajo se reunió para discutir la asignación de la miríada de fondos ARPA y las solicitudes de subvenciones para la expansión de Internet de banda ancha y la seguridad pública.

: El 4 de enero de 2022, el liderazgo de la Nación Navajo firmó la Resolución CD-62-21, aprobando 557 millones de dólares en fondos de la Ley del Plan de Rescate Americano para la Nación Navajo. Crédito: Nación Navajo

“A través de la Ley del Plan de Rescate Americano, nuestra administración tiene una propuesta ante el Consejo de la Nación Navajo para asignar 208 millones de dólares para proyectos de banda ancha”, dijo el Presidente de la Nación Navajo, Nez. “La Oficina de la Comisión Reguladora de Telecomunicaciones de la Nación Navajo continúa buscando muchas formas de aprovechar muchas fuentes de financiación para expandir la banda ancha para hogares, socorristas, escuelas, empresas y otros”.

El vicepresidente de la Nación Navajo, Myron Lizer, añadió: "Somos muy optimistas en cuanto a que estos esfuerzos colectivos conducirán a muchas torres nuevas, líneas de fibra e Internet de alta calidad para nuestro pueblo y comunidades navajos."

Mientras millones de dólares en financiación esperan su aprobación y asignación, Becenti está trabajando con los dirigentes de la Nación Navajo para lograr una serie de objetivos, entre ellos crear una red única, FirstNet, dedicada a los primeros intervinientes; consolidar gradualmente los siete centros de llamadas de emergencia de la Nación Navajo en una única instalación que tenga plena capacidad de enrutamiento al 911; completar la iniciativa de direccionamiento rural de la Nación, que permitirá a los operadores del 911 ver la ubicación de la persona que llama y desarrollar una base de datos para el mantenimiento de registros; y asociarse "de forma más creativa" con la Autoridad Tribal Navajo, la empresa de servicios públicos de la Nación.

Más allá de los logros técnicos, lo que más motiva a Becenti es saber que las AEM llegan a la Nación Navajo y salvan vidas, mientras él trabaja para "cerrar la brecha digital".

Seis niños han sido recuperados tras dos Alertas AMBER separadas gracias a las WEA que no habrían sido tan extendidas como lo son ahora. “Saber que el público ahora puede recibir tales alertas es una sensación increíble”, dijo Becenti. “Cada minuto cuenta cuando hay una Alerta AMBER activa. Todos tenemos que estar conectados”.

Casi 10.000 nativos americanos, más de 7.000 de ellos menores de 18 años, desaparecieron en 2020. Estas estadísticas del Centro Nacional de Información sobre Delitos (NCIC) se compartieron en el primer Simposio virtual sobre la Alerta AMBER en Territorios Indios, que se celebró en conjunto con el Simposio Nacional sobre la Alerta AMBER del 17 al 19 de agosto de 2021.

Los socios tribales de la Alerta AMBER que asistieron al evento de este año aprendieron valiosas lecciones sobre los esfuerzos acelerados para encontrar a niños desaparecidos y secuestrados de comunidades de nativos americanos y nativos de Alaska. Más allá de las alarmantes estadísticas, estos casos representan a personas reales y demuestran que, en 2020, el homicidio se situó como la tercera causa de muerte para los varones nativos americanos y la sexta para las mujeres nativas americanas. En ese mismo año, el 46% de los homicidios fueron precedidos por una discusión, el 18% tras una pelea física y el 18% involucraron a una pareja.

Chris Chaney, Asesor Principal de Aplicación de la Ley e Intercambio de Información, Oficina de Justicia Tribal, DOJ, compartió los resultados, pero advirtió que las estadísticas globales de los indígenas estadounidenses no muestran lo que realmente ocurre en cada comunidad tribal.

"Cuando has visto una tribu, sólo has visto una tribu", dijo Chaney.

Estados Unidos tiene 574 tribus reconocidas a nivel federal, incluyendo 229 aldeas de nativos de Alaska. California tiene 108 tribus; las 237 restantes están ubicadas en 34 estados. Solo 14 estados no tienen tribus, pero todos tienen residentes nativos americanos. La Nación Navajo tiene más de 300.000 miembros, mientras que la Banda Augustine de Indios Cahuilla tiene 8 miembros.

Chaney compartió los esfuerzos recientes para proteger a las comunidades indígenas, entre ellos:

El Memorándum sobre Consulta Tribal y Fortalecimiento de las Relaciones entre Naciones, publicado en enero de 2021, ordena que "todos los departamentos y agencias del Ejecutivo consulten a las Tribus Indígenas y respeten la soberanía tribal cuando desarrollen políticas sobre cuestiones que afecten a las comunidades indígenas".
El DOJ invirtió 1,5 millones de dólares en la contratación de Coordinadores de Mujeres Indígenas Desaparecidas y Asesinadas (MMIP) en 11 estados para impartir formación y apoyar los esfuerzos locales de respuesta.
Los coordinadores del MMIP crearon un Plan de Respuesta de la Comunidad Tribal para aplicar directrices culturalmente apropiadas al investigar casos de indios americanos desaparecidos y asesinados.
La Operación Dama Justicia comenzó en 2019 para mejorar la respuesta a los indígenas estadounidenses asesinados, en particular a las mujeres y niñas desaparecidas y asesinadas.
La Ley de Savanna aclara las respuestas de las fuerzas de seguridad federales, estatales, tribales y locales a los indígenas asesinados.
La Ley No Invisible aumenta la coordinación intergubernamental para identificar y combatir los delitos violentos dentro de las tierras tribales.

Según el Centro de Recursos de Derecho Indio, cuatro de cada cinco mujeres indígenas han sufrido violencia, y las mujeres nativas de Alaska denuncian tasas de agresión 12 veces superiores a las de otros ciudadanos estadounidenses. En algunas reservas, las mujeres indígenas tienen 10 veces más probabilidades de ser asesinadas.

Ante la Tragedia: Esperanza feroz, cambio radical

En el simposio de este año, la administradora de AATTAP, Janell Rasmussen, dio la bienvenida a Pamela Foster, “la madre guerrera que lideró los esfuerzos populares para establecer la Alerta AMBER en territorio indio tras el secuestro y la muerte de su hija Ashlynne. Foster sigue participando activamente en la captación de líderes tribales y funcionarios gubernamentales de todo el país para implementar planes de Alerta AMBER y fue invitada a asistir al discurso sobre el Estado de la Unión en 2018, donde tuvo la oportunidad de hablar con los legisladores.

Foster les pidió que apoyaran la legislación que ampliaría las Alertas AMBER en las reservas de nativos americanos, aclarando que las tribus indias son elegibles para las subvenciones del Departamento de Justicia. Recibió el premio Champion del NCMEC por su defensa y sus esfuerzos para animar a las comunidades de nativos americanos a adoptar planes de Alerta AMBER. Sigue trabajando incansablemente, animando a las comunidades indias a adaptar los programas de Alerta AMBER para proteger a los niños de los depredadores”.

“Hoy se cumplen cinco años, tres meses y 17 días desde la pérdida de mi hija Ashlynne”, dijo Foster a los participantes. “Esos días desgarradores me impulsaron a expresar mis preocupaciones y a sacar a la luz los problemas a los que nos enfrentamos en territorio indio. Fue la peor manera de descubrir que no teníamos una Alerta AMBER cuando más la necesitábamos”.

Foster aprendió trágicamente de primera mano acerca de los limitados medios disponibles en territorio indio cuando su hija fue secuestrada y asesinada en la Reserva Navajo. El 2 de mayo de 2016, su hija Ashlynne Mike, de 11 años, y su hijo Ian Mike, de 9 años, fueron capturados por un depredador que los engañó para que subieran a su furgoneta. Ashlynne fue violada y golpeada hasta la muerte, pero Ian pudo escapar.

Tras el secuestro, Foster se enteró de que la Nación Navajo carecía de los recursos y la formación necesarios para emitir una Alerta AMBER. Casi dos años después de la muerte de Ashlynne, Foster fue fundamental para persuadir al Congreso de que aprobara la Ley Ashlynne Mike de Alerta AMBER en Territorio Indio, una ley que mejora la formación y la asistencia técnica que reciben las tribus, y que allana el camino para que las tribus accedan a los planes estatales de Alerta AMBER. “Me convertí en la voz de Ashlynne”, dijo Foster. “No quería que otro padre tuviera que experimentar lo que nosotros hicimos. Poco después de su funeral, empecé a abogar en su dulce y pequeño espíritu. Y a dondequiera que iba, llevaba su espíritu conmigo, y concienciaba sobre el secuestro de niños y los niños desaparecidos y sobre lo que podemos hacer para salvaguardar a nuestros hijos en la reserva”.

Para concluir, Foster ofreció una hermosa oración por su hija y agradeció a los participantes su trabajo y dedicación. “Estoy eufórica por todo el trabajo que se ha realizado desde la aprobación de la Ley de Ashlynne”, expresó Foster. “Agradezco a cada uno de ustedes que trabajan duro para proteger a nuestros hijos. No podría haberlo hecho sin ustedes”.

Recursos para el País Indio

Foster trabajó en estrecha colaboración con el ex administrador de AATTAP, Jim Walters, para aprobar la Ley Ashlynne Mike y ayudó a ampliar los esfuerzos para ayudar a los niños desaparecidos y secuestrados en territorio indio. Walters habló en el simposio sobre los recursos necesarios para los planes tribales de Alerta AMBER.

Walters abogó por asegurarse de que el plan sea capaz de enviar alertas de emergencia a través de tantos medios como sea posible, como mensajes inalámbricos, señales de tráfico, sitios web, correo electrónico, televisión y radio. Pero dijo que el sistema debería ser lo suficientemente sencillo para que todo el mundo pueda utilizarlo.

"Tiene que ser algo con lo que, en mitad de la noche, no necesites la ayuda de un técnico o de un proveedor; o algo que puedas dejar fuera o que no puedas utilizar si hay algún problema", dijo Walters.

Añadió que el Departamento de Justicia proporciona a las tribus que cumplen los requisitos kits de herramientas tecnológicas para ayudar en la aplicación de los planes tribales de Alerta AMBER. Los kits incluyen tabletas móviles, escáneres, auriculares, cámaras web, cámaras digitales y accesorios.

Walters también instó a los líderes tribales a ponerse en contacto con el NCMEC. “Tienen que estar preparados para contactar con ellos porque han tratado con estos programas y ya tienen acceso a ellos”, dijo. “Pueden decirles lo que funciona y lo que no funciona. No olvidemos que las Alertas AMBER son eventos de baja frecuencia y alto riesgo; no ocurren todo el tiempo, así que tenemos que formarnos en estas cosas. Practiquen y colaboren con sus socios antes de necesitarlos”.

Tyesha Wood es miembro de la Nación Navajo y coordinadora del proyecto AATTAP para la Alerta AMBER en territorio indio. Antes de la pandemia, había estado visitando tribus en persona por todo el país para ayudar a establecer planes de Alerta AMBER y de respuesta comunitaria.

Wood dijo que muchos líderes tribales tienen acceso a los coordinadores estatales de Alerta AMBER, pero pocos habían establecido conexiones sólidas con socios clave. Tampoco sabían si había un plan de respuesta disponible.

“Así que, sí, teníamos Alertas AMBER disponibles para nosotros hace cinco o 10 años, pero cuando se piensa en esas naciones tribales dentro de los Estados Unidos, había una desconexión allí”, dijo Wood. “La Ley Ashlynne Mike de Alerta AMBER trata de establecer esas conexiones. Sabemos a quién llamar, sabemos quién va a responder. Se trata de obtener la información y poner los recursos a disposición de las comunidades tribales”.

Wood dijo que el programa puede ayudar a hacer llegar documentos y folletos a las tribus en inglés y en sus lenguas nativas. Ella y sus colegas de AIIC siguen trabajando con las tribus en sus planes de respuesta.

Wood añadió que es fundamental que los líderes tribales tengan contactos estrechos con todos los miembros de la comunidad, incluidos los representantes de los transportes, los departamentos de bomberos, los Boys & Girls Clubs, Head Start y otros. “Empecemos a hablar de ello ahora, antes de que ocurra algo malo”, dijo.

Ernie Weyand, Coordinador del MMIP en Montana, dijo que los líderes tribales le dijeron que no querían utilizar el protocolo nacional para sus planes de respuesta comunitaria.

“No pensaron que eso sería eficaz”, dijo Weyend. “De hecho, realmente pedían algo que fuera específico para su comunidad, para su cultura y para sus necesidades”.

Weyend dijo que sigue ayudando a las tribus a desarrollar sus propios planes de respuesta comunitaria sobre cómo responderá cada una específicamente a las personas desaparecidas.

Grupo Tribal

Al igual que con las otras sesiones de grupo regionales celebradas durante el simposio virtual de este año, los socios tribales se reunieron durante una sesión específica para establecer contactos, identificar lo que está funcionando y qué áreas necesitan mejorar. Las áreas temáticas discutidas durante el grupo tribal incluyeron:

Participación en sus Planes Estatales de Alerta AMBER
Obstáculos para solicitar y emitir una Alerta AMBER
Educación de la Comunidad Tribal sobre la Alerta AMBER en el País Indio
Asociación del Programa de Alerta AMBER
Necesidades de formación

Esta oportunidad de colaboración era especialmente importante en este momento, ya que la mayoría de los participantes no han podido reunirse entre sí con regularidad debido a la pandemia.

Reflexiones finales y llamada a la acción

La administradora de AATTAP, Janell Rasmussen, concluyó el simposio en línea compartiendo su esperanza de que la próxima reunión nacional sea en persona. “Esta es la primera vez que celebramos el simposio virtualmente y su asistencia fue fundamental para la continua colaboración y mejora del programa Alerta AMBER durante esta pandemia. El hecho de que la vida de los niños esté en peligro cada día no se detuvo con la pandemia, y debemos seguir preparados y responder”.

Rasmussen agradeció a todos por ser campeones de los niños. “Debemos seguir preparados y responder”, dijo. “Valoramos sus aportaciones y sugerencias y buscamos formas de implementar iniciativas que ayuden a abordar los problemas a los que se enfrentan. Están dedicados y comprometidos con la protección de los niños, y agradecemos el trabajo que realizan cada día para que este programa tenga más éxito y proteja a los niños”.

Contribución de Pamela Foster, madre de Ashlynne
El 2 de mayo de 2021 se cumplirán cinco años del secuestro de mis hijos Ashlynne e Ian Mike. Ian tenía la tierna edad de 9 años y aún era muy joven, y pasaba la mayor parte de su tiempo consolidando su relación con su hermana. Ashlynne tenía 11 años y estaba en los años "intermedios" entre los 9 y los 12, y estaba floreciendo a medida que avanzaba en su infancia. Fui bendecida con dos hijos increíbles y la vida era casi tan perfecta como podía ser. No estoy segura de cómo empezar la historia del secuestro de mis hijos, pero puedo decir que "no estábamos preparados" para el impacto que ocurrió ese día.

En la mañana del 2 de mayo de 2016, Ian y Ashlynne se despertaron como cualquier otra mañana, se vistieron para la escuela, dieron una ronda de abrazos matutinos y se fueron a la escuela sin saber el terror que les esperaba. Mis hijos fueron secuestrados después de la escuela en su parada de autobús escolar y mi dulce ángel nunca llegó a casa.

Desde ese día horrible, me convertí en la defensora de mis hijos, luché por la justicia y conciencié sobre la falta de programas de Alerta AMBER en todo el territorio indígena. Con el arduo trabajo de tantos líderes dedicados que vieron la laguna en el sistema, pudimos aprobar la Ley de Alerta AMBER Ashlynne Mike en el territorio indígena de 2018 el 13 de abril de 2018.

Me alegra que ahora tengamos el programa de Alerta AMBER Ashlynne Mike en el territorio indígena, un sistema que salva vidas para nuestros niños indígenas y sus familias. Las lágrimas corren por mis mejillas porque me apasiona hacer un cambio, y la fuente misma de mi movimiento comenzó desde las bases. No estaba segura de si llegaría tan lejos, puse toda mi fe en Ashlynne y en el universo. Mi ángel estuvo conmigo en espíritu a cada paso del camino.

Desde la tragedia, recordamos a Ashlynne con una caminata anual. Desafortunadamente, no pudimos reunirnos este año como el año pasado. Debido a que el espíritu de la caminata es importante para nosotros, este año nos reunimos virtualmente.

El 2 de mayo de 2021, honramos a Ashlynne y nuestros pensamientos estuvieron con nuestro hermoso ángel. Un momento para conmemorar su vida, un día en el que le damos mucho respeto. Aunque ya no está con nosotros, sigue moviendo montañas y su espíritu sigue vivo. Siempre hay una sensación especial en el aire cuando estoy trabajando y haciendo cosas por ella y sé que ella está conmigo/nosotros. La amamos mucho; ha tocado la vida de tantas personas durante su corto tiempo en la tierra. Once hermosos años llenos de recuerdos entrañables, y se guardan a salvo en nuestros corazones.

Al conmemorar este día a Ashlynne, recordamos los momentos que compartimos juntos, las celebraciones desde su nacimiento hasta su muerte, y todos los hitos intermedios. Nunca olvidaremos esos preciosos momentos, el brillo en sus ojos, el sonido de su risa.

Algunos legisladores de Oklahoma están buscando la promulgación de la Ley de Alerta Kasey para abordar el problema de los nativos americanos desaparecidos y asesinados. El proyecto de ley lleva el nombre de Kasey Russell, de 26 años, que desapareció hace cinco años. La ley permitiría a las fuerzas del orden enviar un mensaje de emergencia a los teléfonos y a las señales de seguridad vial, de forma similar a una Alerta AMBER, para los adultos de entre 18 y 59 años que se cree que están en peligro. El año pasado, Oklahoma aprobó la Ley de Ida, que facilita a las fuerzas del orden la investigación de mujeres indígenas desaparecidas y asesinadas.

Un nuevo informe revela que los residentes indígenas de Wyoming tienen una tasa de homicidios desproporcionadamente más alta que la población general. El gobernador de Wyoming, Mark Gordon, creó el Grupo de Trabajo sobre Indígenas Desaparecidos y Asesinados en 2012 y asignó al grupo la tarea de abordar las barreras para la investigación y la ayuda a las víctimas. El informe revela que los indígenas representan menos del 3% de la población de Wyoming, pero representan el 21% de las víctimas de homicidio. Estas tasas son también superiores a la media nacional.

Las comunidades tribales identificaron tres obstáculos clave para la notificación coherente y la respuesta a los casos.
Falta de confianza en las fuerzas del orden y/o en el proceso judicial.
Ausencia de un único punto de contacto entre las fuerzas de seguridad, las agencias y las comunidades para ayudar a las familias a navegar por el sistema.
Percepción de falta de información sobre el progreso oportuno de una investigación o procedimiento judicial.

El presidente de la Nación Navajo, Russell Begaye, está acompañado por el director del NDEM, Harland Cleveland, el vicepresidente, Jonathan Nez, el jefe de policía, Phillip Francisco, y el director del DPS, Jesse Delmar.

"Afortunadamente, estábamos preparados".

El 25 de noviembre de 2020, la Alerta AMBER de la Nación Navajo se enfrentó a su primera prueba real, y la superó con creces. La Alerta AMBER permitió que dos hermanas pequeñas regresaran sanas y salvas a su hogar en el noroeste de Nuevo México, lo que provocó que Harlan Cleveland, del Departamento de Gestión de Emergencias de la Nación Navajo, respirara con alivio una vez más. Tres años de intensa planificación, formación y pruebas para un día como ese habían dado sus frutos.

Antes del 25 de noviembre, Cleveland y su equipo habían practicado la emisión de la alerta de recuperación de menores en un entorno de laboratorio simulado. “Nos preguntábamos cómo saldría en tiempo real”, compartió. "Afortunadamente, estábamos preparados".

También está agradecida la familia de Jayda John, de 7 años, y Jaylee Spencer, de 14.

El sábado 21 de noviembre, las niñas fueron sacadas de la casa de su tío en Fort Defiance, Nuevo México, sin su conocimiento ni permiso. Su novia, Kristy Marie Pinal, había cogido su coche y a sus sobrinas para visitar a sus padres a varias horas de distancia en la Reserva India Fort Apache en Whiteriver, Arizona; eso fue lo que Pinal le dijo cuando se puso en contacto con ella por teléfono móvil. También dijo que volvería con las niñas al día siguiente.

Pero el domingo llegó y se fue, y Pinal no respondía a las llamadas ni a los mensajes de voz. Para el lunes 23 de noviembre, la familia de Jayda y Jaylee denunció su desaparición al Departamento de Policía de la Nación Navajo en Window Rock, Nuevo México.

Al emitir un Aviso de Personas Desaparecidas y en Peligro, Cleveland y la Subdirectora de Gestión de Emergencias, Lavina Willie-Nez, trabajaron con el Oficial de Información Pública (PIO) de la Nación Navajo para crear un folleto que pudiera compartirse ampliamente, en las redes sociales y en lugares muy transitados de toda la reserva. La reacción a la desaparición de las niñas atrajo la atención, pero no hubo pistas, y al día siguiente, los investigadores del Departamento de Policía de la Nación Navajo presentaron cargos de secuestro contra Pinal.

Se necesitaría una Alerta AMBER, la primera que el equipo de Cleveland emitiría de forma independiente. Y rápidamente. Aunque Cleveland y Willie-Nez estaban trabajando en lugares separados en diferentes estados ese día, hicieron el trabajo. “Lo bueno de nuestro sistema es que está basado en la nube, lo que nos permite responder al instante, estemos donde estemos”.

Comunicándose por teléfono móvil, con los ordenadores portátiles abiertos y listos, Cleveland y la coordinadora de alertas Willie-Nez confirmaron que el Sistema Integrado de Alerta Pública y Advertencia (IPAWS) tenía la información necesaria para enviar la Alerta AMBER a dos estados simultáneamente. La Alerta AMBER debía extenderse a todo el estado de Nuevo México y Arizona; los estados en los que era probable que Pinal y las niñas viajaran.

Con cada minuto que contenía las propias vidas de las niñas desaparecidas en la mano, Willie-Nez recordó su mentalidad resuelta. “No hay que entrar en pánico en este trabajo. Estamos capacitados para hacerlo”.

Después de trabajar con los Coordinadores de Alerta AMBER en Nuevo México y Arizona para finalizar los elementos de la alerta, se activó la Alerta AMBER, notificando a los ciudadanos a través de sus teléfonos y otros dispositivos. “Fue genial ver lo rápido que se envió la alerta”, comentó Willie-Nez. La actividad en las redes sociales en torno a la alerta y el caso también aumentó rápidamente.

En 30 minutos, las niñas fueron encontradas sanas y salvas, a unos 80 kilómetros al oeste de Window Rock, por un agente de seguridad pública de la Nación Navajo. Pinal fue arrestada y las niñas fueron devueltas a casa a una familia muy aliviada. El caso sigue bajo investigación.

En la sesión informativa posterior a la Alerta AMBER, Cleveland y Willie-Nez identificaron algunos pequeños ajustes internos que podrían hacerse para mejorar la eficacia del proceso con futuras alertas. Al concluir su revisión general de su respuesta a la Alerta AMBER y al haber identificado esas mejoras en el proceso, se sienten bien con su progreso y preparación.

"Estamos agradecidos de haber presupuestado un sistema con todas las campanas y silbatos, que no nos deja sin capacidades adicionales que no sabíamos que necesitábamos hasta que las tuvimos", dijo Cleveland.

Aunque la primera Alerta AMBER de la Nación Navajo terminó con una nota alta, las raíces de su sistema de notificación masiva nacieron de una tragedia: el secuestro y asesinato en mayo de 2016 de Ashlynne Mike, de 11 años.

La angustia por la desaparición de Ashlynne se intensificó después de que se descubriera que una serie de errores de comunicación en torno a cuestiones jurisdiccionales habían retrasado la emisión de una Alerta AMBER. En respuesta, la Nación Navajo se comprometió a no permitir que tal situación ocurriera en el futuro. Y las Naciones Tribales de todo el país se dieron cuenta de que, al igual que la Nación Navajo, necesitaban promulgar su propia estrategia integral de recuperación de menores.

Fundamental para el corazón de las comunidades tribales que trabajan para que esto suceda fue la aprobación de la Ley de Alerta AMBER Ashlynne Mike en el País Indio de 2018, impulsada por la madre de Ashlynne, Pamela Foster, y el difunto senador de Arizona John McCain. La Ley da a las Naciones Tribales acceso a los planes estatales de Alerta AMBER, proporciona subvenciones federales para apoyar la tecnología y la formación relacionadas, y sirve como catalizador para la iniciativa de Alerta AMBER en el País Indio. A medida que las Comunidades y Naciones Tribales se asocian con sus estados, ya sea utilizando el plan estatal de Alerta AMBER o adoptando y poniendo en marcha sus propios planes, el resultado general es claro: el crecimiento y el fortalecimiento continuos de la red nacional de agentes del orden, seguridad pública, medios de comunicación, transporte, ciudadanos y numerosas organizaciones que trabajan en colaboración para llevar a los niños en peligro, desaparecidos y secuestrados a casa sanos y salvos.

Construyendo la Red Navajo
Construir y mantener una red de comunicaciones de emergencia que sirva eficazmente a la reserva india más grande de la nación ha sido una tarea gigantesca. El primer desafío fue el tamaño de la reserva, una región geográficamente diversa que abarca 11 condados en Nuevo México, Arizona y Utah; que comprende un total de 70.000 kilómetros cuadrados (aproximadamente el tamaño de Virginia Occidental).

Además, sin su propio plan y procedimientos, la Nación Navajo tendría que ponerse en contacto con cada Coordinador de Alerta AMBER en los tres estados colindantes para proporcionar información para las notificaciones de Alerta AMBER e IPAWS. “No podíamos arriesgarnos a ningún retraso que pudiera causar”, dijo Cleveland. “Teníamos que tener nuestro propio sistema”.

La construcción de un sistema de alerta de emergencia que integrara IPAWS llevó algunos años, pero gracias a un singular Memorando de Entendimiento (MOU) con la Agencia Federal para el Manejo de Emergencias (FEMA), la Nación Navajo ahora tiene la autoridad para acceder a IPAWS para emitir Alertas AMBER. También tiene la capacidad de enviar alertas no relacionadas con emergencias (por ejemplo, para COVID-19, tráfico y clima) a través de la radio, la televisión y la mensajería instantánea.

En la búsqueda de una plataforma que no solo pudiera integrar IPAWS, sino que también proporcionara personalización, Cleveland, su equipo y un grupo de trabajo de la Nación Navajo compuesto por agentes del orden y de seguridad pública, así como por líderes cívicos y comunitarios, pasaron incontables horas evaluando más de 40 productos de proveedores por sus capacidades y eficacia. En última instancia, eligieron Everbridge, y “hasta ahora todo va bien”, dijo Cleveland.

El sistema de notificación masiva de la Nación, aprobado en diciembre de 2018 y lanzado un año después, es supervisado por la División de Seguridad Pública Navajo (NDPS) y gestionado por el Departamento de Gestión de Emergencias Navajo (NDEM). Para mantenerse al día, Cleveland y su equipo participan en reuniones mensuales con Everbridge y FEMA, al tiempo que organizan sesiones de formación en seminarios web de nivel inicial para los nuevos agentes del orden de la Nación Navajo.

Si bien la idea de futuros incidentes de niños desaparecidos y secuestrados nunca es fácil de considerar, Cleveland y Willie-Nez entienden que es inevitable. Esto es lo que impulsa su trabajo diario y su compromiso incesante de estar preparados para responder, de forma rápida y eficaz. Estarán preparados para ello, dijeron.

“Como madre, ni siquiera puedo imaginar cómo me sentiría si uno de mis hijos desapareciera”, compartió Willie-Nez. “Cuando la vida de un niño está en juego, todos sabemos que tenemos que hacer llegar la noticia al mayor número de personas posible, lo más rápido posible”.

Al buscar al autor de un secuestro, “Cualquiera puede estar en todas partes”, dijo. “Por eso el público tiene que ser nuestros ojos y oídos”.

BUENOS CONSEJOS

Un sistema de notificación masiva de funcionamiento independiente es adecuado para la Nación Navajo debido a su gran tamaño y amplios recursos, pero puede no ser factible para la mayoría de las Naciones Tribales. Harlan Cleveland y Lavina Willie-Nez, del Departamento de Gestión de Emergencias de la Nación Navajo, ofrecen estos consejos a las Tribus que trabajan para crear un plan de comunicaciones sólido:

Trabaje con el Coordinador de Alerta AMBER de su estado para construir a partir de los programas de Alerta AMBER existentes. Cualquier líder tribal que sea reticente a recurrir a los recursos y la experiencia estatales/nacionales “debería considerar que, al final del día, no se trata de nosotros, sino de nuestros hijos”, dijo Willie-Nez.
Aprenda qué criterios necesita el programa de Alerta AMBER de su estado para garantizar que su alerta se envíe de forma rápida y precisa. También asegúrese de que los agentes del orden, los líderes de seguridad pública y los miembros de la comunidad sepan lo que se requiere para que las familias puedan estar preparadas.
Evalúe sus puntos fuertes y débiles tecnológicos. ¿Necesitan actualizarse los transmisores de servicio celular o de banda ancha/inalámbricos en su comunidad/área?
Participe en la formación siempre que sea posible. Pida a FEMA que proporcione un tutorial de IPAWS. También tome cursos proporcionados por el programa Alerta AMBER en el País Indio (AIIC)/Programa de Capacitación y Asistencia Técnica de Alerta AMBER (AATTAP) y el Centro Nacional de Capacitación en Justicia Penal. “Ambos pintan una imagen muy buena de lo que se requiere”, dijo Cleveland.
Trabaja en red con fuentes bien informadas y asiste a conferencias regionales/nacionales.
Mantenga una presencia dinámica en las redes sociales y anime a otros a que les guste y compartan información importante. También haga hincapié en la importancia de optar por las notificaciones de Alerta AMBER. “Si fuera su hijo, ¿no querría que todo el mundo viera la Alerta AMBER?”, dijo Willie-Nez.
Prepárese para que los medios de comunicación llamen después de que se emita una Alerta AMBER. Querrán una foto de buena calidad del niño que se pueda enviar por correo electrónico y un folleto, si está disponible.
Consulte la hoja informativa de FEMA, “Cómo los gobiernos tribales pueden registrarse para recibir alertas y advertencias públicas”.

En la tarde del 13 de enero de 1996, Amber Hagerman, una niña de 9 años que vivía en Arlington, Texas, fue vista por última vez montando en bicicleta en un estacionamiento. Un testigo vio a un hombre con una camioneta negra de plataforma raptar a Amber de su bicicleta. Cuatro días después, el cuerpo de Amber fue encontrado en un arroyo a 5,15 kilómetros de su casa. Su asesinato sigue sin resolverse. Los residentes del área de Dallas-Fort Worth se indignaron y comenzaron a llamar a las estaciones de radio, no solo para expresar su enojo y frustración, sino también para ofrecer sugerencias para prevenir tales crímenes en el futuro.

Una persona, Diana Simone, sugirió que se implementara un programa que permitiera el uso del Sistema de Alerta de Emergencia (EAS) para notificar al público cuando un niño ha sido secuestrado. Si la comunidad estuviera al tanto, los residentes también podrían ayudar en la búsqueda. Simone hizo un seguimiento con una carta, y su única solicitud fue que el programa se dedicara a la memoria de Amber Hagerman. Esa carta fue utilizada por las emisoras que se reunieron con la policía local y crearon el Plan de Amber en memoria de Amber Hagerman.

Un grupo de trabajo de nueve miembros ha comenzado a recopilar un informe sobre mujeres y niñas indígenas asesinadas y desaparecidas en Utah. El grupo de trabajo espera comprender el alcance del problema y evitar que se produzcan más injusticias. Entre los miembros se encuentran representantes de Restoring Ancestral Winds, el Urban Indian Center, la tribu india Paiute y varios funcionarios estatales.

La representante de Utah, Angela Romero, patrocinó una resolución en 2019 que declaró el 5 de mayo como Día de Concienciación sobre Mujeres, Niñas y LGBT+ Indígenas Desaparecidas y Asesinadas. La resolución fue aprobada, brindando apoyo a un grupo de trabajo. “Presentamos la resolución en honor a la memoria de las mujeres indígenas asesinadas y desaparecidas y para recordar a la gente que esta es una epidemia en nuestro país”, dijo Romero, quien se identifica como hispana y assiniboine (parte de la nación Sioux). “Y cuando se aprobó la resolución, supimos que teníamos suficiente apoyo para formar un grupo de trabajo”. Estaba previsto que el informe se completara en noviembre de 2020, pero se ha retrasado debido a la pandemia.

La Asociación de Mujeres Nativas de Canadá quiere que las fuerzas del orden actualicen la forma en que aplican los criterios de la Alerta AMBER para los casos que involucran a niñas indígenas. La demanda se produce después de que una niña indígena de 14 años fuera encontrada en una zona boscosa con el sospechoso una semana después de su desaparición. Las fuerzas del orden catalogaron a la niña como fugitiva, pero el grupo dijo que se debería haber emitido una Alerta AMBER debido a su edad y al problema más amplio de las mujeres y niñas indígenas desaparecidas y asesinadas. “Puede que se hayan escapado, pero tenemos que analizarlo más a fondo”, dijo Lorraine Whitman, presidenta de la asociación. “No podemos tomarlo como un caso en el que querían irse. Tenemos que investigarlo porque hay más áreas subyacentes que también tenemos que investigar”. La Real Policía Montada de Canadá (RCMP) en Nueva Escocia está revisando sus protocolos y políticas.

Amber Hagerman, que da nombre a la Alerta AMBER.

Un caso que terminó con la recuperación segura de cuatro niños desaparecidos de la tribu Arapaho en Wyoming se convirtió en la historia de éxito número 1000 de AMBER Alert. Se emitieron alertas AMBER en Wyoming y Colorado para los niños desaparecidos, de 5, 6, 11 y 14 años. Las autoridades creían que corrían un peligro inminente después de ser llevados por su madre sin custodia. Un ciudadano vio la alerta y ayudó a la policía a rescatar a los niños de un motel en Colorado. El Centro Nacional para Niños Desaparecidos y Explotados ha estado documentando todas las recuperaciones exitosas de AMBER Alert después de que el programa comenzara en 1996.

El Fiscal General de Wisconsin, Josh Kaul, lanzó un nuevo grupo de trabajo para ayudar a combatir el secuestro, el homicidio, la violencia y el tráfico de mujeres nativas en el estado. El Grupo de Trabajo sobre Mujeres Indígenas Desaparecidas y Asesinadas (MMIW) examinará los factores que contribuyen a los delitos y se centrará en la comprensión de las funciones de las jurisdicciones federales, estatales y tribales. El grupo de trabajo también mejorará e implementará métodos de recopilación y notificación de datos.

“El problema de la violencia contra las mujeres y los niños y el impacto desproporcionado en las mujeres y comunidades nativas es responsabilidad de toda la sociedad”, dijo Kristin Welch, Coordinadora de MMIW del Colectivo de Liderazgo de Mujeres Menikanaehkem. “Para una reforma significativa a largo plazo, debemos buscar soluciones dirigidas por indígenas, abordando tanto los actos históricos de violencia contra las mujeres indígenas como los que aún existen hoy en las instituciones modernas”.

El Grupo de Trabajo Presidencial sobre Indios Americanos y Nativos de Alaska Desaparecidos y Asesinados, también conocido como Operación Lady Justice, está comenzando una serie de consultas para comprender mejor el alcance y la naturaleza de los problemas relacionados con los indios americanos y los nativos de Alaska desaparecidos y asesinados. Las consultas con los gobiernos tribales estaban originalmente programadas para comenzar en marzo, pero se trasladaron en línea a agosto y septiembre debido a la pandemia.

El Congreso Nacional de Indios Americanos, el Instituto de Derecho y Política Tribal y el Centro Nacional para Víctimas de Delitos han creado una herramienta de mapeo de recursos basada en la web para ayudar a las víctimas indígenas de delitos y abusos. La Herramienta de Recursos Tribales también recibió aportes de las partes interesadas tribales en todo Estados Unidos. La base de datos con capacidad de búsqueda incluye una lista de todos los servicios disponibles y ayuda a identificar las lagunas para que puedan abordarse.

Por Patricia Davis

07-23-2020

En las noticias de la noche estaban mostrando una película casera, y Diana Simone dejó lo que estaba haciendo para verla, sintiendo curiosidad por qué estaban presentando a una niña emocionada abriendo sus regalos de Navidad casi tres semanas después de las fiestas. La morena de ojos azules sostenía alegremente una muñeca Barbie para la cámara de vídeo y saludaba y sonreía mientras daba una vuelta de prueba en su nueva bicicleta rosa.

Simone estaba ansiosa por escuchar qué había hecho esta niña para merecer un lugar en las noticias. Su curiosidad rápidamente se convirtió en angustia. El presentador de noticias dijo que la niña de 9 años, Amber Hagerman, acababa de ser arrebatada de esa nueva bicicleta rosa por un extraño y arrojada, pataleando y gritando, a su camioneta negra en el estacionamiento de un Winn-Dixie abandonado en Arlington, Texas. Su familia estaba allí visitando a sus abuelos, y ella había estado montando en bicicleta con su hermano de 5 años. Él pedaleó tan rápido como sus pequeñas piernas le permitieron para buscar ayuda.

Al igual que Simone, su comunidad de Arlington quería desesperadamente ayudar a buscar a Amber, pero no sabían qué buscar, a pesar de que había habido un adulto que vio todo el asunto. Frustrada, Simone llamó a una estación de radio de Dallas-Fort Worth con una idea: Tenemos alertas meteorológicas y de defensa civil, ¿por qué no alertas para niños desaparecidos en situación crítica? El cuerpo de Amber fue encontrado cuatro días después de su secuestro el 13 de enero de 1996 en el lecho de un arroyo, con la garganta cortada. Su asesino nunca ha sido encontrado.

A raíz de la tragedia, la idea de Simone finalmente despegó y se convirtió en lo que hoy se conoce como el Sistema de Alerta AMBER, que fue diseñado para movilizar rápidamente a una comunidad para ayudar a buscar niños desaparecidos en situación crítica. Ahora, 24 años después de su inicio, America’s Missing: Broadcast Emergency Response (AMBER) ha alcanzado un hito notable: su historia de éxito número 1000 con la recuperación de cuatro niños en Wyoming que se creía que estaban en peligro inminente.

“Es tan alentador, especialmente durante este tiempo en el que se ven tantos ejemplos negativos de egoísmo”, dijo Simone, describiendo la perdurable respuesta del público a las Alertas AMBER como la humanidad en su máxima expresión. “Ver que el espíritu y el cuidado del país siguen muy activos es reconfortante, por decir lo menos”.

*Diana Simone en la Casa Blanca con el Presidente Bush en 2003 para la firma de la Ley PROTECT.*

La recuperación exitosa número 1000^{se produjo cuando la Oficina del Sheriff del Condado de Fremont en Wyoming solicitó una Alerta AMBER para cuatro niños desaparecidos, de 5, 6, 11 y 14 años, de la Tribu Arapaho. Su madre sin custodia los había sacado de una casa fuera de la reserva donde la tribu los había colocado para su protección.}

Chris McGuire, coordinador de AMBER de Wyoming, confirmó que los niños estaban en peligro inminente y que había descripciones suficientes del vehículo, el sospechoso y los niños para que el público ayudara a encontrarlos. Un tribunal tribal había emitido una orden de protección para mantener a la madre alejada de los niños, y McGuire activó la alerta en el estado.

La alerta generó una pista cuando la madre, Stacia Potter-Norris, de 30 años, se detuvo en una empresa de cristales para que le reemplazaran la ventana trasera del vehículo y, sin dinero, se ofreció a vender algunas armas a cambio del trabajo, dijo McGuire. Dejó su número de teléfono al empleado, quien lo entregó a las fuerzas del orden. Otra pista surgió cuando un hombre sin hogar vio el vehículo descrito en la alerta en una parada de camiones. Vio al conductor intercambiando su vehículo con alguien que parecía conocer en otro vehículo.

Utilizando el número de teléfono que la madre le dio al empleado de la tienda, los investigadores pudieron rastrear sus movimientos hasta el área de Denver. A petición del condado de Fremont, Colorado emitió una Alerta AMBER en ese estado con la información actualizada del vehículo. Eso provocó una llamada de alguien que vio un vehículo que coincidía con esa descripción estacionado en un Motel 6. Utilizando la cinta de vigilancia del motel, los niños fueron encontrados a salvo en la habitación 222, pero la madre había desaparecido. Más tarde fue encontrada, arrestada por cargos de delito grave y extraditada de vuelta a Wyoming.

“Esta es una historia de éxito que podría haber ido muy mal, muy rápido”, dijo McGuire, quien está orgulloso de la historia de éxito del hito. “Realmente muestra cómo funciona la Alerta AMBER”.

AMBER comenzó en 1996 después de que Simone, una autodenominada “mujer y madre ordinaria” que vio el informe sobre Amber en la televisión, llamara a la estación de radio y el gerente de la estación le pidiera que hiciera un seguimiento con una carta, explicando lo que ella imaginaba. El gerente de la estación prometió presentar la idea de Simone en una próxima reunión de gerentes de estación regionales. En su carta, fechada 14 días después del secuestro de Amber, Simone escribió que si la estación de radio podía reunir suficiente apoyo para tal sistema de transmisión de emergencia, tenía una solicitud: “Que se conozca como el plan de Amber”.

carta — *Carta de Diana Simone proponiendo un sistema de Alerta AMBER tras el secuestro de Amber.*

La persistencia de Simone dio sus frutos y, con los medios de comunicación y las fuerzas del orden trabajando juntos, el sistema de alerta recibió el permiso de la FCC para operar. Pero después de los dos primeros años, dijo Simone, cuando no había habido recuperaciones exitosas, temió que su desaparición fuera inminente. Luego, en noviembre de 1998, la policía de Arlington, Texas, recibió un informe de que una niña de 8 semanas, Rae Leigh Bradbury, había sido secuestrada por su niñera, quien podría dirigirse a una casa de crack.

Después de que ella había estado desaparecida durante un día, las fuerzas del orden decidieron darle otra oportunidad al nuevo sistema de Alerta AMBER. Esta vez funcionó, y solo tomó 90 minutos para que alguien reconociera la camioneta turquesa de la niñera. Rae Leigh fue recuperada ilesa y ahora, como adulta, se ha convertido en una firme defensora de AMBER y un símbolo de esperanza para todas las familias de niños desaparecidos.

Desde ese primer éxito, el sistema de Alerta AMBER, que es administrado por el Departamento de Justicia y tiene 86 planes en todo el país, ha ampliado enormemente su alcance, utilizando toda la tecnología disponible para poner información vital en manos de personas en la mejor posición para ayudar. Solo se utilizan en los casos más graves de secuestro de niños, y solo aquellos que cumplen con los estrictos criterios individuales del estado. Bajo la dirección de las fuerzas del orden, la alerta se envía primero a las estaciones de radio y televisión, la lotería, el Departamento de Transporte y a nosotros en el Centro Nacional para Niños Desaparecidos y Explotados. (NCMEC) Luego, nosotros, como distribuidores secundarios, la enviamos a un público más amplio, incluidos los proveedores de servicios de Internet como Facebook, Google y Twitter, vallas publicitarias digitales, la industria del transporte por carretera y las paradas de camiones.

Luego, hace siete años, las Alertas AMBER recibieron un impulso significativo. Las fuerzas del orden comenzaron a solicitar la ayuda del público a través de sus teléfonos celulares a través de una Alerta de Emergencia Inalámbrica, aumentando drásticamente la posibilidad de que la persona adecuada, en el momento adecuado, viera la alerta y ayudara a salvar a un niño. Debido a que tantas personas tienen teléfonos celulares, más personas están recibiendo la información más rápido que nunca.

“Fue un cambio de juego”, dijo Carly Tapp, especialista en programas de AMBER en NCMEC. “La conciencia se disparó. Ahora, casi todo el mundo sabe lo que es una Alerta AMBER. Y cuando reciba una en su teléfono celular, sepa que el niño está en peligro extremo. Con eso es con lo que están ayudando: con los peores de los peores casos”.

De las 1000 historias de éxito, 75 ya se han atribuido a alertas en teléfonos celulares, dijo Tapp. Dijo que es probable que haya muchos más de 1000 casos que se han resuelto debido a las Alertas AMBER, pero que no siempre es fácil confirmar cuándo alguien llama para dar una pista que resulta en una recuperación que habían visto la alerta, dijo.

Veinticuatro años después, Simone está encantada con el éxito sostenido de las Alertas AMBER, un legado maravilloso para Amber. ¿Y por qué estaba tan segura de que un sistema de alerta funcionaría cuando otros no estaban tan seguros? Dijo Simone: “Porque creo en la bondad de las personas”.

Tyesha Wood, Coordinadora del Proyecto, Programa de Formación y Asistencia Técnica de la Alerta AMBER y Miembros del Consejo de la RICT

El 31 de enero de 2020, Tyesha Wood y Tanea Parmenter, miembros del Programa de Capacitación y Asistencia Técnica de Alertas AMBER y del equipo de Alertas AMBER en Territorio Indio (AATTAPAIIC), asistieron a la reunión trimestral del Consejo Intertribal de Nevada (ITCN) en Sparks, Nevada. Durante esta reunión, realizaron una breve presentación sobre la Ley Ashlynne Mike de Alertas AMBER en Territorio Indio de 2018 y los esfuerzos continuos de AATTAP-AIIC para apoyar su implementación. El ITCN está compuesto por miembros de las 27 tribus de Nevada. El propósito del Consejo es promover oportunidades para las tribus y ayudar con las asociaciones de la tribu con organizaciones locales y estatales. El personal de AATTAP–AIIC continuará colaborando con los miembros del consejo del ITCN y asistiendo a las tribus en el desarrollo de programas que protejan a los niños y apoyen el trabajo que se está realizando con los programas de niños desaparecidos y explotados en sus comunidades.

Ahora se exige a los organismos de aplicación de la ley de Wyoming que recopilen más información y colaboren mejor entre las jurisdicciones en los casos relacionados con indígenas estadounidenses desaparecidos o asesinados. El 9 de marzo de 2020, el gobernador de Wyoming, Mark Gordon, firmó un proyecto de ley que también ayudará a las dos tribus del estado a implementar sus propios sistemas de Alerta AMBER. La legislación exige que las fuerzas del orden de Wyoming incluyan información biográfica en los informes para proporcionar al estado mejores datos sobre el número de personas indígenas desaparecidas y asesinadas.

“Para los Shoshone del Este y los Arapaho del Norte, todos tenemos nuestras historias”, dijo la representante legislativa de Wyoming Andi Clifford, miembro inscrita de la tribu Arapaho del Norte. “Este es un paso en la dirección correcta”.

Miembros del Equipo AATTAP-AIIC y Representantes de la Patrulla Estatal de Wyoming y del Consejo Intertribal de Wind River

El 11 de marzo de 2020, el equipo del Programa de Capacitación y Asistencia Técnica de Alertas AMBER y Alertas AMBER en Territorio Indio (AATTAP-AIIC), en colaboración con el Programa de Alertas AMBER del Estado de Wyoming, llevó a cabo una reunión de un día sobre la implementación de Alertas AMBER en Territorio Indio con el Consejo Intertribal de Wind River en Fort Washakie. El Consejo Intertribal de Wind River está compuesto por miembros de las dos tribus de la Reserva India de Wind River, Shoshone del Este y Arapaho del Norte, que en conjunto tienen aproximadamente 12.500 miembros inscritos. También asistieron representantes de la Comunidad India de Wind River, el Departamento de Policía de Wind River y los organismos de aplicación de la ley estatales y del condado circundantes. El propósito de esta reunión fue reunir a representantes de Shoshone del Este y Arapaho del Norte, y del Programa de Alertas AMBER del Estado de Wyoming, para desarrollar estrategias para implementar Planes de Alertas AMBER para las tribus tras el secuestro de un niño.

Durante esta reunión, el personal del Programa de Alertas AMBER del Estado de Wyoming realizó una presentación sobre sus programas y recursos para personas desaparecidas, explicando específicamente el protocolo para trabajar en colaboración para solicitar y emitir una Alerta AMBER. Los presentadores enfatizaron su compromiso continuo de cooperar y ayudar a la Reserva India de Wind River y al Jefe de Policía de Wind River con la capacitación continua sobre Alertas AMBER. Los representantes de la Comunidad Tribal de Wind River y los Representantes Estatales también se reunieron para discutir los recursos estatales e información valiosa para garantizar un esfuerzo cooperativo para mejorar la respuesta en caso de que un niño desaparecido o secuestrado esté en peligro. La reunión concluyó con una discusión sobre el papel y las funciones de un posible Coordinador de Alertas AMBER dentro de la Tribu para representar a la Comunidad India de Wind River, y con la concurrencia de trabajar con el Programa de Alertas AMBER de Wyoming en el desarrollo de un plan de activación de Alertas AMBER para la Tribu.

En honor al Día de Concienciación sobre las Mujeres Indígenas Americanas y Nativas de Alaska Desaparecidas y Asesinadas y para apoyar los esfuerzos de lucha contra esta crisis, el Programa de Relaciones Tribales de la Ciudad de Portland patrocinó «Fortalecimiento de la Red de Seguridad: Semana de Concienciación sobre Mujeres Indígenas Desaparecidas y Asesinadas» del 3 al 8 de mayo de 2020.
Durante esta semana, el Programa de Relaciones Tribales de la Ciudad de Portland invitó al programa Alerta AMBER en el País Indígena a participar en su Panel Educativo durante su Día de la Aplicación de la Ley^{del 7 de} mayo.
Entre los miembros del panel se encontraban Tim Simmons, Enlace Tribal de la Oficina del Fiscal del Estado de Oregón; Sarah Sabri, Departamento de Justicia de Oregón; y Tyesha Wood, Programa de Formación y Asistencia Técnica sobre la Alerta AMBER – Alerta AMBER en el País Indio (AATTAP-AIIC).
El acto fue moderado por Laura John, Directora de Relaciones Tribales de la ciudad de Portland.
A lo largo del panel, los miembros ofrecieron una visión general de las complejidades que rodean a las mujeres indígenas desaparecidas y asesinadas, incluida la dinámica de aplicación de las órdenes de protección tribales, una revisión de la Operación Dama de la Justicia y recursos adicionales disponibles para ayudar a los programas de la ciudad de Portland a abordar esta cuestión.
Tyesha Wood, miembro del equipo de AATTAP-AIIC, también hizo una presentación sobre la Ley Ashlynne Mike de Alerta AMBER en el País Indígena de 2018 y los esfuerzos en curso para ayudar a las tribus con programas de niños desaparecidos y explotados en sus comunidades.
Para obtener más información sobre este acto y ver la grabación, visita: https://www.facebook.com/TribalRelationsPDX/videos/233727178063153/

Durante esta Semana Nacional de la Policía 2020, queremos daros las gracias a cada uno de vosotros por vuestro servicio y sacrificio en nombre de las comunidades tribales de todo Estados Unidos.
Durante estos tiempos sin precedentes os habéis mantenido fuertes, situándoos en primera línea, enfrentándoos a los peligros del virus corona mientras protegíais a nuestros hijos y a nuestras comunidades.
Cada uno de vosotros ha dejado a miembros de su familia en casa mientras salíais, enfrentándoos a lo desconocido, pero dispuestos a sacrificarlo todo en cumplimiento del deber.
Como comunidad de muchas naciones tribales, conocemos demasiado bien el coste del sacrificio y los peligros de esta profesión.
No olvidemos a nuestros hermanos y hermanas caídos.
Tómate tu tiempo para visitar la Página Conmemorativa del Agente Caído https://www.odmp.org/search/browse/tribal-police y conocer a algunos de los héroes perdidos en 2019.
Entre los nombres figuran el sargento Steven Gaspare Greco, del Departamento de Policía Tribal Miccosukee; el agente de conservación Shannon Lee «Opie» Barron, del Departamento de Conservación de Red Lake; el agente Clayton Joel Townsend, de la Comunidad Indígena Pima-Maricopa de Salt River; el teniente Joseph P. Johnson, del Departamento de Policía de Seminole, FL; y el agente David Kellywood, del Departamento de Policía de White River, que murió el 17 de febrero de 2020 al responder a una llamada por disparos.
David, como los aquí citados, entregó su vida yendo hacia el peligro para proteger a los demás.
La aplicación de la ley es tanto una profesión como una vocación.
No es para todo el mundo, y a veces puede ser peligrosa, frustrante e implacable.
Se nos exige un mayor nivel de exigencia y a menudo no podemos decir lo que pensamos o sentimos.
Vemos y hacemos cosas para que otros no tengan que verlas.
Muchos de nosotros llevaremos cicatrices, tanto físicas como emocionales, durante el resto de nuestras vidas.
Sin embargo, lo hacemos con orgullo.
Somos conscientes de que nuestro deber es proteger y servir a la comunidad, mantener la paz, proteger los derechos de los demás; servir como mediadores, consejeros, guerreros, pacificadores y servidores.
Es una vocación noble.
Este año se grabarán 307 nombres en las paredes del Monumento Nacional a los Agentes del Orden Público de Washington, DC, con lo que el total de agentes muertos en acto de servicio allí conmemorados asciende a 22.217.
Si no has tenido la oportunidad de ver el programa de este año del Monumento a los Agentes de la Ley, te animo a que lo hagas.
Por favor, recordad que cada uno de vosotros sois increíblemente importantes, sois los protectores y estáis en nuestros pensamientos y oraciones.
Seguid sirviendo con orgullo y profesionalidad. Con gran respeto, Jim Walters | Administrador del Programa Programa de Formación y Asistencia Técnica de la Alerta AMBER | Centro Nacional de Formación en Justicia Penal Página web del Defensor AMBER: https://amberadvocate.org Página web de la Alerta AMBER en el País Indio: https://www.amber-ic.org Contactar con la Alerta AMBER: (877) 712-6237 | [email protected]

Con la firma de una proclamación por la que se declara^{el 5 de mayo} Día de Concienciación sobre Indios Americanos y Nativos de Alaska Desaparecidos y Asesinados, el presidente Trump ha dado un paso adelante en los esfuerzos de nuestra nación por concienciar y proteger a las comunidades de indios americanos y nativos de Alaska.
Antes de que podamos avanzar realmente, como nación debemos reconocer primero que existe un problema.
Debemos abrir los ojos colectivamente a la realidad de que, durante demasiado tiempo, las mujeres y los niños de estas comunidades se han enfrentado a niveles de violencia que deberían aparecer en las noticias nocturnas de todos los principales mercados mediáticos de EE.UU., y que atraerían la ira de la nación.
A lo largo de la historia de esta nación, los peligros a los que se enfrentan los más vulnerables de estas poblaciones han quedado oscurecidos por la distancia y el aislamiento.
Muchos han sufrido, muchos han desaparecido y muchos han sido asesinados a lo largo de las décadas.
Gracias a la valentía y persistencia de los miembros de la comunidad que han trabajado para concienciar, por fin empezamos a ver progresos.
La proclamación del Día de Concienciación sobre Indios Americanos y Nativos de Alaska Desaparecidos y Asesinados da un paso firme e importante en el reconocimiento del problema al afirmar «…reafirmamos nuestro compromiso de poner fin a la inquietante violencia contra estos estadounidenses y de honrar a aquellos cuyas vidas se han destrozado y perdido». Y con este avance tan necesario en la concienciación viene una gran responsabilidad de acción.
Cada uno de nosotros debe comprometerse ahora en la lucha para proteger a quienes durante demasiado tiempo no han sido protegidos.
Tenemos la oportunidad de marcar la diferencia en las vidas de las comunidades de todo el país, y todos deberíamos comprometernos a reforzar la capacidad de las tribus para poner fin a la violencia, proteger a sus ciudadanos y recuperar a los desaparecidos.
Por favor, atiende este llamamiento y pon de tu parte; ya sea en primera línea de la protección de la infancia, como voluntario en tu comunidad, o aprendiendo y compartiendo más sobre los retos a los que se enfrentan nuestras comunidades nativas.
Mientras te comprometes a aprender y hacer más, por favor, participa y comparte nuestro sitio web Alerta AMBER en el País Indio.

Jim Walters | Administrador del Programa de Formación y Asistencia Técnica de la Alerta AMBER

Tal y como se compartió en la Proclamación de la Ley y la Justicia de WhiteHouse.gov el 5 de mayo de 2020:

Los indios americanos y los nativos de Alaska han soportado generaciones de injusticia.
Sufren violencia doméstica, homicidios, agresiones sexuales y abusos con mucha más frecuencia que otros grupos.
Estos actos horribles, cometidos predominantemente contra mujeres y niñas, son atroces e inconcebibles.
Durante el Día de Concienciación sobre Indios Americanos y Nativos de Alaska Desaparecidos y Asesinados, reafirmamos nuestro compromiso de poner fin a la inquietante violencia contra estos estadounidenses y de honrar a aquellos cuyas vidas se han destrozado y perdido.
La resistencia, la colaboración y el ingenio son necesarios para erradicar los desgarradores incidentes de personas desaparecidas y violencia mortal que sufren las comunidades de indios americanos y nativos de Alaska en todo nuestro país.
Mi Administración apoya firmemente a los gobiernos tribales que lideran los esfuerzos para hacer frente a este patrón de violencia, de modo que su pueblo pueda vivir en paz y prosperar.
La Nación Yakama, en el sur de Washington, está utilizando la principal base de datos de delitos violentos del Estado para rastrear la desaparición de miembros de la tribu.
En la Reserva Navajo, el Grupo de Trabajo de Familiares Diné Desaparecidos y Asesinados trabaja para acabar con el tráfico sexual, los secuestros de menores y otros problemas en la mayor jurisdicción tribal de la Nación.
En Montana, las Tribus Confederadas Salish y Kootenai colaboran con funcionarios estatales para dar prioridad a los casos de ciudadanos tribales desaparecidos y asesinados.
Más allá de estos y otros esfuerzos, las comunidades tribales están aprovechando las ricas tradiciones culturales de las ceremonias de curación y las prácticas espirituales para ofrecer refugio, compasión y consuelo a las personas y familias en crisis.
Bajo mi Administración, los gobiernos tribales no están solos en la lucha contra la epidemia de violencia contra los indios americanos y los nativos de Alaska.
En octubre de 2019, el Departamento de Justicia (DOJ) concedió más de 270 millones de dólares en subvenciones para mejorar la seguridad pública, atender a las víctimas de delitos, combatir la violencia contra las mujeres y apoyar programas juveniles en las comunidades de indios americanos y nativos de Alaska.
La Iniciativa sobre Personas Indígenas Desaparecidas y Asesinadas del DOJ está colocando coordinadores en 11 Fiscalías de los Estados Unidos para desarrollar respuestas policiales integrales a los casos de personas desaparecidas.
Estas respuestas incluyen también el uso de las capacidades avanzadas de la Oficina Federal de Investigación, la mejora de la recogida de datos y el análisis para apoyar los esfuerzos locales cuando sea necesario.
El Departamento del Interior (DOI) también está tomando medidas para abordar las preocupaciones críticas de las comunidades de indios americanos y nativos de Alaska.
La Oficina de Asuntos Indígenas del DOI ha puesto en marcha una serie de mesas redondas «Recuperemos nuestras comunidades nativas» centradas en la prevención de la violencia doméstica de mujeres, niños y hombres indios americanos y nativos de Alaska desaparecidos o asesinados.
La Oficina de Servicios de Justicia de la Oficina de Asuntos Indígenas (BIA-OJS) está equipando a los funcionarios para que se ocupen de los casos sin resolver de larga duración y de las investigaciones de sustracción de menores, lo que incluye la colocación de Agentes Especiales en grupos de trabajo sobre casos sin resolver en lugares estratégicos de todo el país.
La BIA-OJS se ha asociado con el Sistema Nacional de Personas Desaparecidas y No Identificadas para ayudar a identificar los casos de personas desaparecidas en los que estén implicados nativos americanos.
Además, el Departamento de Salud y Servicios Humanos (HHS) ha hecho de la salud y la seguridad de las comunidades de indios americanos y nativos de Alaska una prioridad. El HHS está desarrollando un enfoque global e integral para fortalecer a estas poblaciones vulnerables mediante actividades de prevención, salud y educación.
La Administración para la Infancia y la Familia (ACF) colabora con las tribus y las organizaciones tribales para reforzar las respuestas a los nativos americanos víctimas de la violencia doméstica.
La ACF desembolsará próximamente 22 millones de dólares para aumentar la respuesta de salud pública y ampliar los servicios de refugio y apoyo a las víctimas de violencia familiar, violencia doméstica y maltrato en el noviazgo en las comunidades tribales.
Para ayudar a reforzar estos esfuerzos para hacer frente a esta terrible crisis, el pasado noviembre tuve el orgullo de firmar una Orden Ejecutiva por la que se establecía la Operación Dama de la Justicia.
Este grupo de trabajo interinstitucional está desarrollando una estrategia agresiva en todo el gobierno para acabar con el ciclo de la violencia y conceder subvenciones para mejorar la seguridad pública en las comunidades de indios americanos y nativos de Alaska.
El grupo de trabajo está consultando a los líderes tribales para desarrollar y reforzar los protocolos de investigación con el fin de resolver los casos nuevos y sin resolver, mejorar el intercambio de información y datos, establecer las mejores prácticas para comunicarse con las familias a lo largo de una investigación y sensibilizar a la opinión pública mediante la divulgación en las comunidades afectadas.
Trágicamente, la violencia es frecuente en las comunidades tribales, pero estamos decididos a invertir esta tendencia inaceptable.
Mediante asociaciones entre los gobiernos federal, estatal y tribal, estamos trabajando enérgicamente para garantizar que los miembros de las comunidades tribales puedan vivir libres del miedo a la violencia.
No cejaremos en nuestra misión de llevar la curación, la justicia, la esperanza y la restauración a nuestras comunidades de indios americanos y nativos de Alaska.
AHORA, POR LO TANTO, YO, DONALD J. TRUMP, Presidente de los Estados Unidos de América, en virtud de la autoridad que me confieren la Constitución y las leyes de los Estados Unidos, proclamo el 5 de mayo de 2020 Día de Concienciación sobre los Indígenas Americanos y los Nativos de Alaska Desaparecidos y Asesinados.
Hago un llamamiento a todos los estadounidenses y a todos los gobiernos federales, estatales, tribales y locales para que aumenten la concienciación sobre la crisis de los indios americanos y los nativos de Alaska desaparecidos y asesinados mediante programas y actividades adecuados.
EN FE DE LO CUAL, suscribo la presente este cinco de mayo del año de Nuestro Señor dos mil veinte, y el doscientos cuarenta y cuatro de la Independencia de los Estados Unidos de América.
DONALD J. TRUMP

Y según lo compartido desde el Departamento de Justicia de EEUU:

El Fiscal General William P. Barr emitió la siguiente declaración:

«Los indígenas estadounidenses y los nativos de Alaska han sufrido injusticias durante cientos de años, incluida la actual violencia doméstica y sexual desenfrenada, ejercida principalmente contra mujeres y niñas.
Hoy, el presidente Trump ha proclamado un día para recordar a todas las personas desaparecidas y perdidas a causa de esta violencia inaceptable.
A través del Grupo de Trabajo Presidencial -copresidido por Katie Sullivan, que dirige nuestra Oficina de Programas de Justicia- y en colaboración con las Naciones Tribales, todos nos hemos comprometido a poner fin a este ciclo de violencia.
Para ello, hemos aportado recursos sin precedentes para apoyar la seguridad pública y los servicios a las víctimas, incluidos 270 millones de dólares en subvenciones en el año fiscal 2019.
El departamento también está contratando a 11 coordinadores para consultar con las tribus y desarrollar protocolos comunes para hacer frente a esta lacra de violencia.
A partir de este día, la proclamación de hoy marca un momento para que todos honremos a los nativos americanos que se han perdido y nos volvamos a dedicar a lo que el presidente Trump ha llamado ‘nuestra misión de llevar la curación, la justicia, la esperanza y la restauración’ a las comunidades de indios americanos y nativos de Alaska.»

Escrito por: Tyesha Wood

El 31 de enero de 2020, Tyesha Wood y Tanea Parmenter, miembros del equipo del Programa de Asistencia Técnica y Capacitación sobre Alertas AMBER y Alerta AMBER en Territorios Indígenas (AATTAP-AIIC), asistieron a la reunión trimestral del Consejo Intertribal de Nevada (ITCN) en Sparks, Nevada. Durante esta reunión, realizaron una breve presentación sobre la Ley Ashlynne Mike de Alerta AMBER en Territorios Indígenas de 2018 y los esfuerzos continuos de AATTAP-AIIC para apoyar su implementación. El ITCN está compuesto por miembros de las 27 tribus de Nevada. El propósito del Consejo es promover oportunidades para las tribus y ayudar con las asociaciones de la tribu con organizaciones locales y estatales. El personal de AATTAP – AIIC continuará colaborando con los miembros del consejo de ITCN y ayudará a las tribus a desarrollar programas que protejan a los niños y apoyen el trabajo que se está realizando con los programas de niños desaparecidos y explotados en sus comunidades.

AATTAP - Miembros del Equipo AIIC y Representantes de la Patrulla Estatal de Wyoming y del Consejo Intertribal de Wind River

Escrito por: Tyesha Wood, Coordinadora de Proyectos, Programa de Formación y Asistencia Técnica de la Alerta AMBER y Miembros del Consejo de la RICT

El 11 de marzo de 2020, el Programa de Capacitación y Asistencia Técnica de Alertas AMBER y el equipo de Alertas AMBER en Territorios Indios (AATTAP-AIIC), en colaboración con el Programa de Alertas AMBER del Estado de Wyoming, llevaron a cabo una reunión de un día sobre la implementación de Alertas AMBER en Territorios Indios con el Consejo Intertribal de Wind River en Fort Washakie. El Consejo Intertribal de Wind River está compuesto por miembros de las dos tribus de la Reserva India de Wind River, Shoshone Oriental y Arapaho del Norte, que en conjunto tienen aproximadamente 12.500 miembros inscritos en total. También asistieron representantes de la Comunidad India de Wind River, el Departamento de Policía de Wind River y las agencias policiales estatales y del condado circundantes. El propósito de esta reunión fue reunir a representantes de Shoshone Oriental y Arapaho del Norte, y del Programa de Alertas AMBER del Estado de Wyoming, para desarrollar estrategias para implementar Planes de Alertas AMBER para las tribus tras la sustracción de un menor.

Durante esta reunión, personal del Programa de Alertas AMBER del Estado de Wyoming realizó una presentación sobre sus programas y recursos para personas desaparecidas, explicando específicamente el protocolo para trabajar en colaboración para solicitar y emitir una Alerta AMBER. Los ponentes enfatizaron su compromiso continuo de cooperar y ayudar a la Reserva India de Wind River y al Jefe de Policía de Wind River con la capacitación continua sobre Alertas AMBER. Los representantes de la Comunidad Tribal de Wind River y los Representantes del Estado también se reunieron para discutir los recursos estatales e información valiosa para garantizar un esfuerzo de cooperación para mejorar la respuesta en caso de un menor desaparecido secuestrado o en peligro. La reunión concluyó con los representantes asistentes discutiendo el papel y las funciones de un posible Coordinador de Alertas AMBER dentro de la Tribu para representar a la Comunidad India de Wind River, y con la concurrencia de trabajar con el Programa de Alertas AMBER de Wyoming en el desarrollo de un plan de activación de Alertas AMBER para la Tribu.

Janell Rasmussen, Asociada, Programa de Formación y Asistencia Técnica de la Alerta AMBER

Los legisladores de Wyoming están redactando una ley para abordar los problemas relacionados con las víctimas desaparecidas y asesinadas de las comunidades indígenas. El 31 de octubre de 2019, el Comité Judicial votó a favor de un proyecto de ley que: 1) recopilaría y publicaría datos sobre personas desaparecidas con datos biográficos; 2) exigiría la cooperación de las agencias de aplicación de la ley; 3) ofrecería capacitación sobre personas indígenas desaparecidas y asesinadas; y 4) ayudaría a las tribus Eastern Shoshone y Northern Arapaho si deciden implementar y administrar su propio sistema de Alerta AMBER. Los legisladores también están considerando una propuesta que permitiría a la policía tribal arrestar o citar a los delincuentes no nativos americanos.

La Nación Navajo celebró un simposio de dos días para abordar el tema del tráfico sexual infantil en las comunidades tribales. La capacitación, titulada “Respuesta al tráfico sexual y la explotación infantil en las comunidades tribales”, se llevó a cabo del 30 al 31 de mayo en Shiprock, Nuevo México.

Proporcionada por el Programa de Capacitación y Asistencia Técnica de Alerta AMBER (AATTAP), la capacitación hizo hincapié en la colaboración grupal, la planificación y la implementación de proyectos de sensibilización para mantener seguras a las comunidades tribales y a los niños. Los participantes analizaron las amenazas específicas y las señales de advertencia del tráfico sexual que involucra a niños indígenas.

El simposio fue un regreso a casa para Tyesha Bahe-Wood, presentadora y entonces asociada de la iniciativa Alerta AMBER en Territorio Indio. Es miembro de la Nación Navajo de Window Rock, Arizona, y asistió a la Escuela Preparatoria Navajo en Farmington, Nuevo México, 30 minutos al este de Shiprock.

“Es alentador saber que las comunidades tribales, y mi comunidad en particular, están tomando la iniciativa de ser más conscientes de las amenazas del tráfico sexual”, dijo Bahe-Wood. “Trabajamos juntos como grupo porque todos somos parte de una familia que protege a nuestros hijos”.

Bahe-Wood y al gerente del programa AATTAP, Byron Fassett, se les entregaron cuentas de protección hechas por un niño de ocho años y una niña de 14 años. Las cuentas están hechas de enebro seco y también se llaman “cuentas fantasma”.

"Como persona no tribal, esto no sólo nos permitió a mí y a Tyesha aportar nuestros conocimientos sobre el delito de tráfico sexual, sino que también me brindó la oportunidad de aprender más sobre su impacto en las comunidades tribales", dijo Fassett.

La clase también le regaló a Bahe-Wood una bolsa de tres libras de harina Cortez Bluebird, algo que, según ella, es un “artículo esencial en un hogar Navajo”. Bahe-Wood fue ascendida recientemente a coordinadora de proyectos en AATTAP.

El gobernador de Montana, Steve Bullock, ha firmado una legislación para crear un Grupo de Trabajo sobre Personas Indígenas Desaparecidas y Asesinadas en ese estado. En virtud del Proyecto de Ley 312 del Senado, la Ley de Inclusión en las Comunidades Nativas (LINC) crea el grupo de trabajo, que incluye un representante de cada gobierno tribal en las siete reservas de Montana; otros miembros representan a la Oficina del Fiscal General del estado, el Departamento de Justicia y la Patrulla de Carreteras.

Las principales funciones del grupo de trabajo son identificar las barreras jurisdiccionales entre las fuerzas del orden federales, estatales, locales y tribales y los organismos comunitarios; y trabajar en la colaboración, comunicación y cooperación entre organismos para eliminar las barreras jurisdiccionales y aumentar las denuncias e investigaciones de personas indígenas desaparecidas.

Once miembros del grupo de trabajo han sido designados por el Fiscal General de Montana, Tim Fox. “Confío en que los miembros del Grupo de Trabajo sobre Personas Indígenas Desaparecidas lograrán avances positivos en la determinación del alcance de este problema, así como en la presentación de buenas recomendaciones para aumentar la cooperación entre las agencias de seguridad pública y los gobiernos tribales”, dijo Fox sobre el grupo de trabajo.

La formación sobre personas indígenas desaparecidas y el delito de tráfico sexual, como la que se celebró en junio en Helena, está en consonancia con el trabajo del grupo de trabajo, un esfuerzo conjunto de la Oficina del Fiscal General de Montana y el DOJ, e incluye ponentes de organismos estatales y federales.

Mark Pollock, miembro del Grupo de Trabajo sobre Personas Indígenas Desaparecidas de Montana y del Consejo Tribal Blackfeet, habló con un reportero sobre el evento de capacitación de junio en Helena. “Al escuchar sus historias, no puedes evitar que te afecten”, dijo. “Mi esperanza es que no tengamos que tener más historias como esas por ahí”.

Pamela Foster, la madre de Ashlynne Mike, una niña de 11 años que fue secuestrada y asesinada en la Nación Navajo, desafió a los funcionarios tribales, federales, estatales y locales a hacer más para proteger y encontrar a los niños nativos americanos desaparecidos y secuestrados. Foster fue una de las oradoras destacadas en el Simposio Nacional de Alerta AMBER en Territorio Indio, que se celebró del 30 de julio al 1 de agosto en Albuquerque, Nuevo México.

El simposio reunió a más de 200 líderes tribales, funcionarios de seguridad pública y de gestión de emergencias para centrarse en la implementación de la Ley Ashlynne Mike de Alerta AMBER en Territorio Indio de 2018, una ley que proporciona financiación y recursos para integrar los Planes de Alerta AMBER estatales y regionales con las tribus reconocidas a nivel federal. En el próximo número de The AMBER Advocate se incluirá un informe completo sobre el Simposio en Territorio Indio.

El Simposio Nacional sobre Alertas AMBER en Territorios Indígenas de 2019 se centrará en la Ley Ashlynne Mike sobre Alertas AMBER en Territorios Indígenas para apoyar a los estados y tribus en su labor de integrar los planes de Alerta AMBER. El simposio, que se celebrará del 30 de julio al 1 de agosto en Albuquerque, Nuevo México, incluirá a líderes tribales de seguridad pública y gestión de emergencias, coordinadores estatales de Alertas AMBER y funcionarios federales.

El Programa de Capacitación y Asistencia Técnica para Alertas AMBER (AATTAP) es responsable de la aplicación de la legislación de 2018. La ley exige que el AATTAP proporcione recursos y políticas para desarrollar planes de Alerta AMBER en las comunidades tribales. En el simposio de este año, los participantes:

Infórmate sobre la Ley Ashlynne Mike de Alerta AMBER en el País Indio de 2018;
Discutir métodos para mejorar el proceso de integración entre los planes de comunicación de la Alerta AMBER estatales o regionales con las tribus reconocidas federalmente de todo el país;
Examinar los recursos, herramientas y tecnologías actuales para mejorar la red de Alerta AMBER dentro del País Indio; y
Aumentar la colaboración con el OJJDP, el NCMEC, el AATTAP, los coordinadores estatales de la Alerta AMBER y otros funcionarios federales y estatales.

El Senado de los Estados Unidos está considerando una legislación que encargaría un estudio sobre las personas indígenas desaparecidas y asesinadas. El proyecto de ley se inició después de que un Comité del Senado sobre Asuntos Indígenas celebrara una audiencia sobre la epidemia de personas desaparecidas en Territorios Indígenas, incluida Ashley Loring Heavyrunner, una mujer de la tribu Blackfeet en Montana.

“Al abordar esta tragedia de mujeres desaparecidas y asesinadas, debemos hacerlo mejor”, dijo el senador de Montana Steve Daines, copatrocinador del proyecto de ley. “Esta legislación haría que las agencias federales rindieran cuentas y ayudaría a las familias y comunidades de estas víctimas a obtener las respuestas que merecen”.

La Nación Navajo devolvió sano y salvo a su madre a un bebé de nueve meses tras emitir su primer aviso de persona desaparecida en peligro. El Departamento de Gestión de Emergencias emitió el aviso para Nickolias Elias Tom el 26 de septiembre después de que su padre sin custodia se lo llevara y las autoridades determinaran que el bebé estaba en peligro. El aviso se emitió a las 7:13 a.m. y el bebé fue encontrado sano y salvo a las 5:14 p.m. El público y los miembros de los medios de comunicación que se inscribieron para recibir los avisos fueron notificados por mensajes de texto. Los funcionarios navajos dijeron que el nuevo aviso es gratuito, rápido y funcionó a la perfección.

Asegúrese de visitar el sitio web de AMBER Alert en territorio indígena, de reciente creación. El sitio ofrece una amplia gama de recursos, información sobre capacitación y asistencia técnica, y las últimas noticias sobre los esfuerzos y los resultados de las iniciativas de AMBER Alert en territorio indígena. Puede visitar el sitio en amber-ic.org y asegúrese de seguir a AMBER Alert en territorio indígena en Facebook para mantenerse al día de las noticias y los anuncios de capacitación.

Líderes tribales, agentes del orden y defensores de la protección infantil se reunieron del 25 al 26 de septiembre en Fort McDowell, Arizona, para aprender, dialogar y establecer contactos en la sesión inaugural de lo que será una serie de eventos de capacitación y asistencia técnica en colaboración en virtud de la nueva Ley Ashlynne Mike AMBER Alert en territorio indígena. El Programa de Capacitación y Asistencia Técnica AMBER Alert (AATTAP) llevó a cabo el evento bajo la dirección y financiación del Departamento de Justicia de los Estados Unidos, y contó con presentaciones de: Pamela Foster, madre de Ashlynne; el Centro Nacional para Niños Desaparecidos y Explotados (NCMEC); el Coordinador Estatal de AMBER Alert de Arizona; NCJTC Associates, que actúan como expertos en la materia en la ley de territorio indígena y la implementación de AMBER Alert; y el Administrador de AATTAP, Jim Walters.

Los temas tratados incluyeron las lecciones aprendidas del proyecto piloto AMBER en el País Indio 2008 - 2010, el acceso Tribal al Sistema de Alerta AMBER del Estado de Arizona, debates facilitados sobre los recursos Tribales y la planificación de la Alerta AMBER, así como los próximos pasos importantes y las acciones recomendadas para implementar la Alerta AMBER y desarrollar estrategias integrales de protección infantil.

La misión principal de la iniciativa Alerta AMBER en el País Indio (AIIC) es diseñar, desarrollar e implantar programas de Alerta AMBER en el País Indio; fomentar las relaciones entre las tribus y sus planes y socios estatales y regionales de Alerta AMBER; y proporcionar a las comunidades tribales formación y recursos para recuperar rápidamente a los niños desaparecidos, secuestrados o explotados.

AATTAP ha desarrollado un proceso de cinco elementos para implementar AMBER Alert en territorio indígena en virtud de la nueva ley. Ese proceso implica educar e informar, evaluar las necesidades, celebrar reuniones, desarrollar resoluciones tribales y acuerdos de asociación con los sistemas estatales de AMBER Alert, y brindar capacitación y asistencia técnica para garantizar que se brinde el apoyo necesario en cada paso del camino. Consulte los futuros números de Advocate para obtener actualizaciones y avances a medida que AATTAP trabaja con las tribus de todo el país para llevar AMBER Alert a su plena realización en territorio indígena.

Kathleen Piccione (izquierda), Pamela Foster y John Clark con el cuadro "Nunca olvidado"

Cerca de las escaleras del Gran Salón de la Justicia en Washington D.C., se exhibió una obra de arte para todos los que participaron en la ceremonia del Día Nacional de los Niños Desaparecidos de 2018. La pintura representa a una niña nativa americana afligida que sostiene una sola pluma de águila. La pintura de la artista Kathleen Piccione, de Santa Fe, Nuevo México, se titula “Nunca olvidada” y está dedicada a la memoria de Ashlynne Mike, una niña Navajo secuestrada y asesinada a la edad de once años en mayo de 2016.

Piccione dijo que estaba en el proceso de pintar a una niña nativa americana cuando se enteró del secuestro de Ashlynne. “Comencé a sollozar cuando vi su foto y escuché la horrible historia de su muerte. No podía sacudirme la sensación enfermiza que me invadió. Su rostro no se apartaba de mi mente. Entré en mi estudio y miré la pintura en la que había estado trabajando durante el último mes. Su rostro era dulce y joven como el de Ashlynne, pero a la vez profundamente triste”.

"En ese momento supe que de alguna manera había pintado esto para Ashlynne, sin saber la tragedia que estaba a punto de desencadenarse. Pinté una pluma de águila en la mano de la joven para representar a Ashlynne y titulé el cuadro "Nunca olvidada", dedicándoselo a ella para siempre."

Antes del inicio de la ceremonia del Día de los Niños Desaparecidos, Piccione y Pamela Foster, madre de Ashlynne, se reunieron con John Clark, CEO del Centro Nacional para Niños Desaparecidos y Explotados (NCMEC), y le entregaron una impresión enmarcada de “Nunca olvidada”. El retrato se exhibirá en la sede del NCMEC en memoria de Ashlynne y de todos los niños nativos americanos y nativos de Alaska desaparecidos y secuestrados. Clark reconoció a Piccione por su generosa donación y por el espíritu de su trabajo para concienciar sobre la tragedia de los secuestros de niños en territorio indígena.

“Es una pintura hermosa”, dijo Clark. “También es importante que no olvidemos a las familias de los niños desaparecidos. Cuando un niño desaparece, la angustia y el dolor tienen un efecto dominó. No son solo los padres los que sufren. Son los hermanos, las hermanas, las abuelas, los abuelos. Las tías, los tíos, los primos. Familiares y amigos. Sabemos que hay personas que se preocupan y quieren ayudar, pero a menudo no saben qué hacer o qué decir”.

Piccione es originaria de Wisconsin y tiene una familia con fuertes lazos con las fuerzas del orden y el servicio público. También ha trabajado con jóvenes tribales y miembros de la comunidad durante años, utilizando el arte como una forma de enseñar y sanar. Santa Fe Print and Images donó sus servicios para que la impresión se exhibiera en el NCMEC.

Piccione tiene previsto seguir colaborando con el NCMEC y el Programa de Formación y Asistencia Técnica de la Alerta AMBER para concienciar sobre la Alerta AMBER en el País Indio, y espera que su trabajo inspire a otros a hacer lo mismo.

Amigos y familiares se reúnen para celebrar la firma de la Ley Ashlynne Mike de Alerta AMBER en Territorio Indígena

El presidente Donald Trump promulgó una ley el 13 de abril de 2018 que amplía el sistema de Alerta AMBER a las comunidades tribales. La aprobación de esta legislación se produce casi dos años después de que Ashlynne Mike, de once años, fuera agredida sexualmente y asesinada en la reserva de la Nación Navajo en Nuevo México. La Ley Ashlynne Mike de Alerta AMBER en Territorio Indígena otorga a las tribus acceso directo a subvenciones federales para mejorar los sistemas de Alerta AMBER y proporcionar capacitación y asistencia técnica adicionales.

"Esta nueva ley pone a disposición recursos críticos para proteger a los niños indígenas americanos y, esperamos, evitará a otros la pérdida y el sufrimiento padecidos por la familia de Ashlynne", declaró el fiscal general adjunto en funciones, Jesse Panuccio.

Amigos y familiares de Ashlynne Mike se reunieron en Waterflow, Nuevo México, al día siguiente de la firma de la ley. Cientos de personas participaron en una carrera de 5 km, una carrera de bicicletas y una visita a la escuela de Ashlynne para presentaciones sobre concienciación sobre la seguridad. “Es maravilloso tener esta Alerta AMBER disponible para todas las naciones nativas de los Estados Unidos”, dijo Gary Mike, el padre de Ashlynne. “Pero también es amargo saber que tuvo que llegar a nuestras vidas; que algo así le sucediera a nuestra hija para abrir los ojos de la gente”.

La Nación Navajo ahora puede emitir sus propias Alertas AMBER cuando un niño es secuestrado en tierras tribales. El sistema de Alerta AMBER está en vigor para los once condados que cubren la reserva en Arizona y Utah.

Según Harlan Cleveland, Coordinador de Emergencias y Director en funciones del Departamento de Gestión de Emergencias de la Nación Navajo, el sistema está operativo desde principios de 2018.

"En caso de que necesitemos emitir una Alerta AMBER, podemos emitirla en (la) Nación Navajo", dijo Cleveland.

La Nación Navajo aún no ha emitido una Alerta AMBER, pero sí emitió un Aviso de Persona Desaparecida en Peligro el 26 de enero de 2018. Un hombre se llevó a su hija de 15 meses a pesar de no tener la custodia legal. El sospechoso y la niña fueron encontrados a la mañana siguiente y dos personas fueron arrestadas.

Los senadores estadounidenses de Nuevo México, Dakota del Norte, Montana y Minnesota patrocinan el proyecto de ley "Ley de Savannah", que exige al gobierno federal que adopte un papel más activo para abordar y combatir los índices innecesariamente elevados de violencia que sufren las mujeres indígenas de América.

El proyecto de ley lleva el nombre de Savanna LaFontaine-Greywind, de 22 años, miembro de la tribu Spirit Lake de Dakota del Norte. El 19 de agosto de 2017, su familia denunció su desaparición. Cinco días después, la hija de Savanna fue encontrada en el apartamento de un vecino. Una semana después, la policía encontró el cuerpo de Savanna.

La familia de Savanna cree que las cosas podrían haber acabado de otro modo si la policía se hubiera tomado más en serio la denuncia de desaparición e iniciado una búsqueda más exhaustiva.

La "Ley de Savanna" incluye las siguientes acciones:

Mejorar el acceso de las tribus a determinadas bases de datos federales de información sobre antecedentes penales.
Crear protocolos normalizados para responder a los casos de nativos americanos desaparecidos y asesinados.
Elaborar un informe anual para el Congreso con datos sobre mujeres nativas desaparecidas y asesinadas.

Los Centros para el Control y la Prevención de Enfermedades determinaron que el homicidio es la tercera causa de muerte entre las mujeres indígenas americanas y nativas de Alaska de entre 10 y 24 años, y la quinta causa de muerte entre las mujeres indígenas americanas y nativas de Alaska de entre 25 y 34 años.

El informe de 2010 de la Oficina de Rendición de Cuentas del Gobierno concluyó que los fiscales estadounidenses se negaban a procesar casi el 52% de los delitos violentos que se producían en territorio indígena.

Pamela Foster, madre de Ashlynnne Mike, de 11 años de edad

Pamela Foster, madre de Ashlynne Mike, de 11 años, secuestrada y asesinada en la reserva de la Nación Navajo en mayo de 2016, asistió al primer discurso del Presidente Trump sobre el Estado de la Unión, el 30 de enero de 2017, en Washington D.C. Junto con ella, legisladores de Arizona y funcionarios encargados de hacer cumplir la ley defendieron con éxito la Ley de Alerta AMBER en el País Indio que, si se convierte en ley, ampliará las Alertas AMBER a las comunidades indígenas estadounidenses y las apoyará en el desarrollo de estrategias integrales de recuperación de menores.

“Es un gran honor asistir a este evento histórico”, dijo Foster. “Espero aprovechar mi tiempo en Washington para abogar por la aprobación de esta legislación en la Cámara para que el presidente Trump pueda convertirla en ley”.

Foster fue invitado por el representante de Arizona Andy Biggs. “Creo que estamos muy cerca de aprobar esta ley que salva vidas”, dijo Biggs. “Ningún niño, independientemente de su raza, etnia, sexo o lugar de nacimiento, debe estar fuera de la protección y jurisdicción del sistema de Alerta AMBER”.

El siguiente comunicado de prensa se publicó originalmente en: https://www.mccain.senate.gov/public/index.cfm/press-releases?ID=D8F87771-66A8-47F5-9F83-E598051004BE

Washington, D.C. – Anoche, la Cámara de Representantes aprobó la Ley Ashlynne Mike AMBER Alert en territorio indígena, legislación presentada por los senadores John McCain (R-AZ) y Heidi Heitkamp (D-ND) en el Senado que ampliaría el sistema de alerta AMBER para casos de secuestro de menores en las reservas de nativos americanos. Específicamente, la legislación aclararía que las tribus indígenas son elegibles para las subvenciones del Departamento de Justicia (DOJ) que ayudan a crear sistemas de alerta AMBER para los organismos encargados de hacer cumplir la ley. La legislación enmendada vuelve ahora al Senado para su aprobación final.

El DOJ gestiona actualmente un programa piloto que ofrece servicios de formación sobre la Alerta AMBER a las tribus nativas americanas, pero la Ley Ashlynne Mike de Alerta AMBER en el País Indio haría que esa iniciativa fuera permanente y mejoraría la supervisión del DOJ sobre cómo se utilizan las subvenciones. La legislación también volvería a autorizar el programa de subvenciones del DOJ que ayuda a los gobiernos estatales y locales a desarrollar e implementar planes de comunicación de alerta AMBER. Estos planes de comunicación son utilizados por los organismos encargados de hacer cumplir la ley para acelerar las alertas de secuestro de menores al público. El proyecto de ley también exigiría al DOJ que realizara una evaluación de las necesidades de las capacidades de alerta AMBER en las reservas indígenas.

“En 2016, la comunidad Navajo se vio devastada por el secuestro y asesinato de Ashlynne Mike, de 11 años”, dijo el senador McCain. “En ese caso de alto perfil, las autoridades no emitieron una alerta AMBER para Ashlynne hasta el día después de que los familiares denunciaran su secuestro. Debemos hacer más para asegurar que las tribus de nativos americanos tengan los recursos que necesitan para emitir rápidamente alertas AMBER y dar a las víctimas de secuestro la mejor oportunidad posible de sobrevivir. Es fundamental que el Senado apruebe rápidamente esta legislación tan necesaria y la envíe al escritorio del presidente”.

“Las tierras tribales no deberían ser un refugio seguro para los delincuentes ni un punto débil en nuestra capacidad para encontrar y proteger a los niños que han sido secuestrados o se han escapado”, dijo la senadora Heitkamp. “Hacer que las alertas AMBER sean más accesibles para el territorio indígena es fundamental para mejorar la seguridad en las tierras tribales de Dakota del Norte y de todo el país. El territorio indígena a menudo puede ser remoto y vasto, y la falta de un sistema de alerta AMBER consistente provoca importantes retrasos en la alerta a las fuerzas del orden y a los miembros de la comunidad dentro y alrededor del territorio indígena cuando un niño ha sido secuestrado o está desaparecido. Cada minuto cuenta en estas situaciones, y las alertas AMBER son una herramienta valiosa en los primeros momentos críticos después de que alguien desaparece. Debemos continuar la lucha para dar a los organismos encargados de hacer cumplir la ley en todos los niveles las herramientas que necesitan para prevenir los delitos en el territorio indígena y llevar a los delincuentes ante la justicia, razón por la cual también presenté la Ley Savanna y lucho cada día para mantener a las comunidades de Dakota del Norte fuertes y seguras” .

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«Nunca olvidada», de Kathleen Piccione (Chippewa)

Durante las vacaciones, recibí un paquete por correo que contenía una lámina enmarcada de un niño nativo americano. Cuando miré de cerca, vi que la lámina estaba firmada por la artista e incluía la inscripción: «Nunca olvidada, en memoria de Ashlynne». Si bien la obra de arte en sí es notable, ya que representa a un niño nativo sosteniendo una pluma de águila, fue la inscripción lo que me llamó la atención. Miré en el reverso de la lámina y encontré una nota de la artista, Kathleen Piccione, que explicaba cómo había estado trabajando en la pintura cuando escuchó la terrible noticia sobre el secuestro de Ashlynne Mike, de 11 años, en la Nación Navajo en mayo de 2016. Se dio cuenta de que esta obra de arte estaba destinada a representar a Ashlynne y su memoria.

"Cuando empecé a pintar este cuadro en abril de 2016, no estaba segura de por qué se me había ocurrido pintar a la niña Caddo de cara triste que había fotografiado una amiga mía un año antes. Entonces, una mañana de mayo, mientras veía las noticias matinales, anunciaron el secuestro y asesinato de Ashlynne Mike. Empecé a sollozar al ver su foto y oír la horrible historia de su muerte. No podía deshacerme de la sensación de malestar que me invadía. Su rostro no salía de mi mente. Entré en mi estudio y miré el cuadro en el que había estado trabajando durante el último mes. Su rostro era dulce y joven como el de Ashlynne, pero profundamente triste. En ese momento supe que, de algún modo, lo había pintado para Ashlynne, sin saber la tragedia que estaba a punto de desencadenarse. Pinté una pluma de águila en la mano de la joven para representar a Ashlynne y titulé el cuadro "Nunca olvidada" dedicándoselo a ella para siempre."

Lamentablemente, la historia de Ashlynne es demasiado familiar para aquellos de nosotros que hemos trabajado en el campo de los niños desaparecidos. Para citar la carta conjunta escrita por los familiares sobrevivientes que participaron en la Mesa Redonda Familiar de 2017:Conocemos el dolor y la agonía de la búsqueda. Algunos de nosotros tuvimos toda la ayuda de los medios que pudimos conseguir, mientras que otros no pudieron conseguir que nadie en los medios cubriera su historia y abordara los desafíos de su caso de desaparición. Hemos experimentado los desafíos políticos y los desafíos jurisdiccionales. Si bien sabemos que a los delincuentes no les importa en qué ciudad, condado o estado se encuentren, sí importa en términos de la investigación. Cuando se trata de niños desaparecidos, deseamos sinceramente que todos pudiéramos olvidarnos de las fronteras jurisdiccionales y simplemente encontrar a nuestros hijos. ».

Kathleen Piccione (Chippewa), en esta hermosa obra, ha capturado elocuentemente un mensaje poderoso, y uno que es muy importante para todos nosotros: nunca olvidar. Nunca podemos olvidar a Ashlynne ni a los otros niños de nuestro país que son arrebatados de sus familias, cuyas vidas son cambiadas o incluso truncadas por aquellos que se aprovechan de ellos.

Cada uno de nosotros, a nuestra manera, está trabajando para mantener viva la memoria de Ashlynne y para lograr mejoras en la forma en que servimos a los más vulnerables de nuestra nación. Desde el trabajo de los funcionarios estatales, locales, federales y tribales en todo el país para implementar estrategias integrales de recuperación de niños hasta la legislación pendiente en el Congreso para implementar la Ley AMBER en el país indio de 2017, todos estamos haciendo nuestra parte para asegurarnos de que nuestros niños desaparecidos nunca sean olvidados.

Jim Walters
Administradora del programa, programa de capacitación y asistencia técnica de Alerta AMBER
Centro Nacional de Capacitación en Justicia Penal en el Fox Valley Technical College

https://vimeo.com/248384226 Ashton Fish, de 10 años, tardó sólo unos minutos en expresar a todos los presentes en el Simposio Alerta AMBER 2017, mediante la palabra y la danza, por qué debe hacerse todo lo posible para proteger a los niños desaparecidos y secuestrados en el País Indio. «Quiero ser la voz de todos los niños indios», dijo Fish.
«Quiero que la Alerta AMBER esté en la reserva para que ninguno de nuestros niños pueda desaparecer, nadie pueda robarnos a nuestros niños y no tengamos miedo de caminar en la oscuridad». A continuación, el joven interpretó una danza tradicional por todos los niños desaparecidos.
Fish tomó conciencia por primera vez del problema de los niños indígenas estadounidenses cuando se enteró del secuestro y asesinato de Ashlynne Mike, de 11 años, en la Reserva Navajo en mayo de 2016.
Fish creó un vídeo en YouTube para interpretar una danza en honor de Ashlynne Mike y para pedir a todos los padres que vigilaran a sus hijos. «Los Espíritus me han llamado para que venga por aquí y baile por Ashlynne Mike y todos los demás niños robados», dice Fish en el vídeo.
«Dedico esta canción a todos los niños, a las tías que están tristes. Aho!» Fish es miembro de la Nación Assiniboine y viajó desde Blackfoot, Idaho, para hablar y bailar en el simposio.
Su abuela, Kristen Lowdog, dijo que la danza de su hijo es una buena forma de que los nativos americanos combatan este problema, porque tiene que ver con su propia cultura y sus costumbres. «Es muy maduro espiritualmente y expresa su opinión», dijo Lowdog.
«Tiene un gran corazón y quiere hacer lo que pueda para ayudar». El arte de la expresión de la danza de Ashton, combinado con la sabiduría de sus palabras y su visión de la protección de los niños en tierras tribales por parte de AMBER Alert, dejó a los participantes en el simposio deseosos de conocer a este joven y estrecharle la mano tras la presentación. Ashton y su abuela entregaron al Administrador del Programa de Formación y Asistencia Técnica de la Alerta AMBER, Jim Walters, una colcha ceremonial hecha a mano en honor a su trabajo con la Alerta AMBER y la Protección de la Infancia en el País Indio.

Por Denise Gee Peacock

WINDOW ROCK - El 12 de diciembre de 2017, el presidente de la Nación Navajo, Russell Begaye, firmó un contrato para adquirir un software de notificación masiva con el fin de implantar un sistema de alerta de emergencia para cierres de carreteras, notificaciones meteorológicas, vertidos de residuos peligrosos, incendios forestales y alertas AMBER.

“Siempre rezamos para no tener otro secuestro, pero necesitamos esto para que toda la Nación pueda estar alerta y ayudar a asegurar que un niño sea recuperado de forma segura y rápida”, dijo el presidente Begaye. “Agradezco el trabajo de todos los que hicieron esto posible. Esto hará la vida más segura aquí en la Nación Navajo”.

La Nación Navajo había negociado previamente el uso del sistema de Alerta AMBER de Nuevo México, Arizona y Utah. Sin embargo, los pasos adicionales para ejecutar a través de los tres estados retrasaron las notificaciones.

“Agradecemos la asistencia que recibió la Nación Navajo para emitir alertas, pero con esta compra, la Nación Navajo tendrá la capacidad de emitir nuestras propias notificaciones de inmediato”, dijo el vicepresidente Jonathan Nez. “Estamos orgullosos de ser la primera tribu en tener nuestro propio sistema de alerta ahora en vigor para la seguridad de nuestra gente”.

Una vez instalado, el sistema de alerta de emergencia estará oficialmente bajo la División de Seguridad Pública Navajo (NDPS) y será administrado por el Departamento de Gestión de Emergencias Navajo (NDEM). NDEM espera tener el software implementado para su uso a finales de año.

“Estamos muy interesados en mejorar la eficiencia de los servicios al pueblo Navajo”, dijo Jesse Delmar, director de DPS. “Nos alegramos de ser parte de esto y de lo que estamos tan orgullosos es de que nunca antes una tribu independiente había tenido este sistema para sí misma”.

Con el software de notificación masiva, el departamento puede emitir alertas para diversas emergencias, no sólo para las Alertas AMBER, que era la única situación de alerta de emergencia contemplada en el acuerdo entre la tribu y los estados.

En mayo de 2016, el presidente Russell Begaye dio la directiva para que la Nación Navajo asegurara un sistema de Alerta AMBER. Antes de finales de año, la Nación Navajo firmó un memorando de entendimiento con la Agencia Federal para el Manejo de Emergencias (FEMA) para permitir a los funcionarios de seguridad pública Navajo la autoridad para acceder al Sistema Integrado de Alerta Pública y Advertencia (IPAWS).

Con la capacitación y certificación para usar IPAWS, el siguiente paso en el proceso fue pasar por el proceso de adquisición y los controles y equilibrios internos de la Nación Navajo para comprar el software. Everbridge fue la empresa elegida en última instancia.

“En una situación de emergencia, el tiempo es esencial para hacer llegar la información a los miembros de la comunidad”, dijo Harland Cleveland, director interino de NDEM. “Especialmente, en el caso de un secuestro de niños, el público es nuestros ojos y oídos”.

Según Cleveland, con la firma del Presidente, la Nación Navajo tendrá la capacidad de enviar alertas a través de radio, televisión y mensajes de texto a los 11 condados que se encuentran dentro de las fronteras de la Nación. En el futuro, se harán esfuerzos para agregar una Alerta Azul y una Alerta Plateada al sistema.

El Programa de Capacitación y Asistencia Técnica de Alerta AMBER añadió dos nuevas oportunidades de formación en línea a su gama de cursos de aprendizaje electrónico en septiembre de 2017. Estas dos formaciones de una hora están diseñadas exclusivamente para las fuerzas del orden tribales y otras personas que trabajan en los esfuerzos de protección infantil en las comunidades tribales. Para obtener información completa e inscribirse, visite la página de formación del sitio web de Alerta AMBER en Territorio Indio.

Este curso autodirigido de una hora está diseñado para proporcionar al personal de protección infantil que trabaja en o con comunidades nativas americanas y nativas de Alaska una comprensión de los problemas históricos y actuales de la trata y explotación sexual infantil en Territorio Indio, y para ofrecer una cuidadosa consideración de estrategias importantes para crear conciencia sobre el problema y apoyar a las comunidades tribales en la identificación y denuncia de sospechas o conocimientos de trata y explotación. El curso proporciona consideraciones importantes para las fuerzas del orden en el trabajo con la comunidad en estos esfuerzos de concienciación e identificación, así como para la preparación de una respuesta eficaz para recuperar con seguridad a las víctimas, interceptar estos delitos y procesar a los delincuentes.

Este curso autodirigido de una hora de duración está diseñado para proporcionar al personal de protección de menores que trabaja en o con comunidades nativas americanas y nativas de Alaska una comprensión de los esfuerzos tanto históricos como en curso para establecer sistemas de Alerta AMBER en el País Indio, y para ofrecer una cuidadosa consideración de los componentes clave necesarios para aplicar una estrategia de recuperación del secuestro de menores con éxito en esas comunidades.

Funcionarios tribales y socios de AMBER Alert se reunieron para un simposio sobre protección infantil los días 1 y 2 de junio de 2017 en Bismarck, Dakota del Norte, para compartir ideas sobre cómo ayudar a los niños en territorio indígena. El simposio incluyó presentaciones sobre explotación infantil, trata de personas y niños en peligro y secuestrados.

Las presentaciones abordaron las últimas herramientas y tecnologías para apoyar los programas AMBER Alert y las formas de promover soluciones a largo plazo para la seguridad pública en las comunidades tribales. Entre los oradores se encontraban la defensora de las víctimas de la trata de personas Cindy McCain, la senadora de Dakota del Norte Heidi Heitkamp y una superviviente de la trata de niños con fines sexuales. El simposio de 2 días fue gratuito.

Ashton Fish, de 10 años, tardó sólo unos minutos en expresar a todos los presentes en el Simposio Alerta AMBER 2017, mediante la palabra y la danza, por qué debe hacerse todo lo posible para proteger a los niños desaparecidos y secuestrados en el País Indio.

“Quiero ser la voz de todos los niños indios”, dijo Fish. “Quiero que la Alerta AMBER esté en la reserva para que ninguno de nuestros niños pueda desaparecer, nadie pueda robar a nuestros niños y no tengamos miedo de caminar en la oscuridad”

El joven realizó entonces una danza tradicional para todos los niños desaparecidos. Fish se dio cuenta por primera vez del problema de los niños nativos americanos cuando escuchó sobre el secuestro y asesinato de Ashlynne Mike, de 11 años, en la reserva Navajo en mayo de 2016. Fish creó un vídeo de YouTube para realizar una danza en honor a Ashlynne Mike y para suplicar a todos los padres que velen por sus hijos.

“He sido llamado por los espíritus para venir por aquí y bailar por Ashlynne Mike y todos los otros niños robados”, dijo Fish en el vídeo. “Dedico esta canción a todos los niños, las tías que están tristes. ¡Aho!”

Fish es miembro de la Nación Assiniboine y viajó desde Blackfoot, Idaho, para hablar y bailar en el simposio. Su abuela, Kristen Lowdog, dijo que el baile de su hijo es una buena manera para que los nativos americanos combatan este problema porque involucra su propia cultura y costumbres.

“Él es muy maduro espiritualmente y expresa su opinión”, dijo Lowdog. “Tiene un gran corazón y quiere hacer lo que pueda para ayudar”

El arte de la expresión de la danza de Ashton, combinado con la sabiduría de sus palabras y su visión de la protección de los niños en tierras tribales por parte de AMBER Alert, dejó a los participantes en el simposio deseosos de conocer a este joven y estrecharle la mano tras la presentación.

Ashton y su abuela entregaron al Administrador del Programa de Formación y Asistencia Técnica de la Alerta AMBER, Jim Walters, una colcha ceremonial hecha a mano en honor a su trabajo con la Alerta AMBER y la Protección de la Infancia en el País Indio.

RETOS EN EL PAÍS INDIO

El director de AATTAP, Jim Walters, ha estado trabajando durante años para ayudar a llevar capacitación y recursos a Indian Country. Aunque se ha logrado mucho, dijo que la mayoría de las tribus no tienen lo que se necesita para frenar la marea de niños desaparecidos y secuestrados de sus comunidades.

“Los secuestros de niños han disminuido en los EE. UU. con una excepción, y eso es en Indian Country”, dijo Walters. “Los niños en Indian Country son especialmente vulnerables”

Walters hizo hincapié en el problema de la falta de datos sobre niños desaparecidos y secuestrados de tierras tribales, señalando que se desconocen las cifras reales porque ninguna agencia federal o indígena estadounidense recoge esa información.

Walters citó el asesinato de Ashlynne Mike como un trágico ejemplo de los desafíos que se enfrentan en Indian Country. Cuando se descubrió por primera vez que Ashlynne había desaparecido el 3 de mayo de 2016, su hermano corrió dos millas y media para encontrar un automóvil con un teléfono, pero el teléfono no funcionaba. Doce horas después de la investigación, las autoridades aún no tenían claro si el estado o la tribu debían emitir una Alerta AMBER.

“Nuestra prioridad es salvar vidas”, dijo Walters. “Podemos resolver los problemas jurisdiccionales más tarde”

La Nación Navajo trabaja ahora con Arizona y Utah para mejorar el programa de Alerta AMBER en la reserva.

Walters ofreció otros ejemplos de retos únicos en el País Indio.

La singular historia de la intervención cultural y las complejidades jurisdiccionales
Elevada rotación y falta de personal
Falta de comprensión de las leyes de Bienestar del Niño Indio
El uso de Internet para atraer a los niños nativos americanos lejos de sus hogares, a pesar de que estos niños son denunciados con mayor frecuencia como fugitivos.

El caso de Ashlynne Mike sí sacó a la luz una característica muy fuerte de las comunidades nativas americanas: tienen los mejores rastreadores del mundo. Walters dio ejemplos de la habilidad superior y la coordinación que demuestran las fuerzas del orden tribales y los miembros de la comunidad al realizar búsquedas. Discutió otros esfuerzos de protección infantil y enfoques colaborativos que pueden ayudar a marcar la diferencia en los esfuerzos de la comunidad nativa americana para prevenir la explotación y el secuestro de niños.

Las evaluaciones de las necesidades deben realizarse y seguirán realizándose en más de 100 comunidades de nativos americanos
Deben desarrollarse estrategias estatales y comunitarias con un fuerte liderazgo del gobierno tribal
Los Equipos de Respuesta a la Sustracción de Menores (CART), formados por agencias tribales, estatales y federales, deben ser defendidos, desarrollados y mantenidos
La educación preventiva en las escuelas primarias y la formación adicional de las fuerzas del orden deben desarrollarse como un componente clave de una estrategia global de protección de la infancia

“Los niños son un recurso precioso”, dijo Walters. “Tenemos que adoptar un enfoque tribal donde cada miembro sea responsable de la comunidad. Queremos asegurar a la familia de la víctima y a la comunidad que todos los recursos se utilizan en la recuperación exitosa de un niño”

Puedes encontrar más información sobre los recursos de protección de menores disponibles para el País Indio en el sitio web de la Base de Datos Tribal - https://www.tribaldatabase.org.

Casey Jo Pipestem se crio en Oklahoma City como miembro de la tribu Seminole. La abuela de Casey la crio hasta que falleció cuando Casey tenía solo 7 años. Después vivió con otros familiares, pero le resultó difícil encajar mientras vivía en comunidades rurales.

Casey abandonó la escuela secundaria, regresó a Oklahoma City y se involucró con las drogas. Finalmente, fue víctima de explotación y tráfico en paradas de camiones en Texas y Oklahoma como una forma de sobrevivir.

El cuerpo de Casey fue encontrado el 31 de enero de 2004. La habían golpeado, violado, estrangulado y arrojado desde un puente. Tenía solo 19 años.

El teniente de policía de Grapevine, Texas, Larry Hallmark, compartió con los participantes del Simposio cómo ayudó a encontrar al asesino de Casey. Hallmark pasó una década entrevistando a proxenetas, víctimas de tráfico sexual y familiares para determinar qué le sucedió.

Hallmark también entrevistó a muchos camioneros que recordaban haber visto a Casey, y casi todos dijeron lo mismo: "Era una chica dulce y no merecía morir".

La investigación recibió un gran espaldarazo cuando "Los más buscados de América" hizo un perfil del asesinato de Casey, que dio lugar a 84 pistas, incluida una sobre John Robert Williams, el llamado "Asesino del Big Rig".

Grapevine, Texas Teniente de Policía Larry Hallmark

Williams ya estaba cumpliendo una cadena perpetua en prisión por asesinato cuando accedió a ser entrevistado por Hallmark. El veterano detective dijo que la gran mayoría de los asesinos hablarán si no muestra ningún juicio sobre lo que dicen.

“Si pudiera mostrarle a Williams una foto, identificaría a la víctima”, dijo Hallmark. Sin embargo, Williams no reconoció ninguna de las fotos de Casey.

Finalmente, Hallmark preguntó a un familiar si había alguna foto de Casey en la que apareciera vestida con la ropa que llevaría cuando iba a las paradas de camiones.

“Él [Williams] chasqueó los dedos y dijo: 'Esa es Little Bit. La maté yo'. Nombró cada detalle de ese caso y admitió haberla estrangulado por la espalda”, dijo Hallmark. El detective también se enteró de que la víctima tenía un tatuaje de 'Little Bit' en el hombro.

“Es un psicópata”, dijo Hallmark. “Fue, se duchó y comió mientras su cuerpo estaba en el camión”.

En 2013, Williams fue acusado del asesinato de Casey Pipestem. Ha sido implicado en el asesinato de 14 mujeres adicionales y ha admitido haber asesinado a otras 30. El hombre que proxenetó y explotó a Casey también fue capturado y acusado, y está cumpliendo condena en una prisión federal. Una de las otras chicas explotadas por él tenía solo 13 años.

Estados Unidos tiene 2 millones de camioneros, y 3 de cada 4 son conductores de larga distancia. Se estima que cada año se producen entre 120 y 140 asesinatos de víctimas de explotación sexual y tráfico en paradas de camiones.

“Conducir camiones es un buen trabajo para este tipo de personalidades psicópatas-sociópatas”, dijo Hallmark. “Tiene delincuentes muy móviles que tienen que ir del punto A al punto B. Obtienen efectivo para gastos imprevistos y muchas rutas y flexibilidad de tiempo”.

Hallmark da crédito al sector del transporte por carretera por ayudar a resolver los delitos cometidos por camioneros, pero subraya que "las paradas de camiones son una guarida de serpientes de cascabel" y las víctimas de la trata son muy vulnerables con los camioneros y en estos entornos.

Miembros de la tribu se unieron para una caminata de 8 kilómetros hasta Window Rock, la sede de la Nación Navajo, para concienciar sobre la Alerta AMBER y los niños secuestrados. Portaron pancartas, carteles y lazos para mantener vivo el recuerdo de Ashlynne Mike, de 11 años, tras su secuestro y asesinato en mayo de 2016.

"Si alguna vez le ocurriera algo a otro niño, Dios no lo quiera, no tendríamos forma de hacer correr la voz", dijo la organizadora de la marcha Charlietta Gray a KOB-TV.

Gray también creó una página no oficial de Alerta AMBER en Facebook para la Nación Navajo, que ya cuenta con 17.000 miembros.

La Nación Navajo ahora emitirá Alertas AMBER a través del Sistema de Alerta de Secuestro de Niños de Nuevo México. El estado también notificaría a Arizona y Utah si la Nación Navajo emite una Alerta AMBER. Nuevo México emitirá las alertas mientras el Grupo de Trabajo del Sistema de Alerta de la Nación Navajo trabaja para desarrollar completamente un programa de Alerta AMBER, un sistema 911 y un mecanismo de identificación mejorado para los hogares en las zonas rurales.

El grupo de trabajo se creó después de que los residentes expresaran su preocupación por el sistema de Alerta AMBER tras el secuestro el 2 de mayo de 2016 de Ashlynne Mike, de 11 años, y su hermano Ian, de 9 años. Aunque Ian escapó, fue encontrado y puesto a salvo, Ashlynne fue brutalmente asesinada y su cuerpo fue descubierto al día siguiente del secuestro.

El Foro y Simposio de Liderazgo para la Protección Infantil Tribal comenzó con una bendición tradicional de los nativos americanos que incluía las palabras: “Oh, niño, ¿dónde estás?”. Los eventos tuvieron lugar en Scottsdale, Arizona, del 19 al 21 de julio de 2016, e incluyeron a representantes de más de 25 tribus que compartieron las lecciones aprendidas y las experiencias con los coordinadores de Alerta AMBER, los gerentes del Centro de Intercambio de Personas Desaparecidas y los miembros del Equipo de Respuesta al Secuestro de Niños (CART).

“Todos estamos aquí con el objetivo de proteger a los niños”, dijo Robert Listenbee, Administrador de la Oficina de Justicia Juvenil y Prevención de la Delincuencia (OJJDP), Oficina de Programas de Justicia, Departamento de Justicia de los EE. UU. “Los niños en territorio indio son ignorados y desatendidos”.

Listenbee afirmó que la tecnología ha aumentado la victimización y el tráfico de niños indígenas estadounidenses y señaló que los niños indígenas estadounidenses y nativos de Alaska están expuestos a la violencia más que cualquier otra minoría en Estados Unidos.

Reconocer los riesgos

La directora de “Not Our Native Daughters”, Lynnette Grey Bull, dijo que el mayor problema es que la gente no cree que el tráfico sexual y la explotación estén ocurriendo en territorio indio. “No he estado en una tribu donde no estuviera sucediendo”, dijo Grey Bull. “No verán a un proxeneta con un gran sombrero púrpura entrar en la reserva. Dondequiera que vea pobreza, verá tráfico”.

“Not Our Native Daughters” es una organización sin fines de lucro que se enfoca en terminar con la trata de personas en las comunidades tribales. Grey Bull compartió estadísticas alarmantes para los nativos americanos.

Una tasa de agresiones sexuales un 50% mayor para las mujeres nativas americanas
Las tasas más altas de suicidios, violaciones y asesinatos de todas las etnias
El 14% no tiene estudios y el 20% no tiene fontanería interior
La esperanza de vida más baja: entre 47 y 55 años
La mayor tasa de mortalidad por tragedias, accidentes, consumo de alcohol y drogas

El Departamento de Justicia de EEUU descubrió que el 70% de la violencia fue causada por autores no nativos.

La profesora de la Universidad Estatal de Arizona, Dominique Roe-Sepowitz, también ha estado estudiando los desafíos únicos y críticos para las víctimas nativas americanas de la trata sexual. El estudio de la universidad entrevistó a víctimas de entre 13 y 42 años.

El 60% de los padres de las víctimas nunca se casaron, el 59% de los familiares tienen problemas con las drogas y/o el alcohol, el 54% de las víctimas huyeron y el 75% tenían familiares en la cárcel
El 63% de las víctimas habían sufrido abusos sexuales, el 46% habían sido violadas y el 28% sufrieron abusos emocionales
El 58% de las víctimas eran adictas al alcohol o a las drogas, el 90% tomaba drogas y el 50% creía que bebía en exceso

“Las víctimas de la trata no se van, porque no tienen a dónde ir, no tienen ingresos y necesitan refugio”, dijo Roe-Sepowitz. Enfatizó que necesitamos desarrollar una forma colaborativa para ayudar a las víctimas nativas americanas de la trata sexual.

“No se puede ir a ningún lado sin que la gente hable sobre la trata de personas”, dijo Cindy McCain, defensora de las víctimas de la trata de personas desde hace mucho tiempo. “Antes nadie hablaba de ello o de que siquiera existiera”.

McCain calificó la trata como una “epidemia tan mortal como el Zika o el Ébola”. Dijo que muchos niños de las reservas están terminando en otros países. McCain agregó que el problema se ve exacerbado por una cultura que degrada a las mujeres y a los niños.

“Los hombres de verdad no compran niñas”, comentó McCain. “Los proxenetas no son geniales. No son ‘buenos chicos’. Son pedófilos y agresores sexuales y deben ser tratados como tales”.

El administrador del Programa de Capacitación y Asistencia Técnica de Alerta AMBER (AATTAP), Jim Walters, dijo que se enteró por primera vez del problema mientras trabajaba como oficial de policía. “Recuerdo haber conocido a una mujer que dijo: ‘Dame las drogas que quiero y puedes tener relaciones sexuales con mi hija’. La niña tenía 14 años”. Walters explicó que las fuerzas del orden en ese momento apenas comenzaban a reconocer y comprender el problema de la trata de personas y deben ser capacitadas y preparadas para comprender mejor y más completamente el alcance y la complejidad del problema en las comunidades tribales y en todo Estados Unidos.

Desafíos tribales

Las comunidades tribales tienen barreras adicionales para enjuiciar los casos de abuso sexual infantil. Geri Wisner es la fiscal tribal del Tribunal de la Nación Pawnee y la Tribu Wyandotte de Oklahoma, y la Directora Ejecutiva de la Alianza de Niños Nativos Americanos (NACA).

“Miro nuestros códigos tribales y no hay lenguaje para lidiar con el abuso sexual infantil y ninguna tribu tiene una ley contra la trata de personas”, dijo Wisner. “Si somos verdaderamente soberanos, es nuestra responsabilidad crear las leyes que puedan ser aplicadas para que podamos tener justicia”.

Wisner recomendó tomar la tradición oral de los nativos americanos y escribirla en la ley. “No podemos esperar a que el gobierno federal arregle todo esto”, dijo. “Si lo escribimos, podemos escribirlo a nuestra manera con nuestras propias tradiciones y sentido de la justicia”.

Valerie Bribiescas es miembro de la Nación Navajo y detective de la Oficina del Fiscal del Condado de Maricopa en Arizona. Dijo que los investigadores no indios a menudo no entienden la cultura y, como resultado, pueden ofender a las víctimas que ya son reacias a hablar.

“Muchas de nuestras víctimas se van a casa y no quieren volver a testificar”, dijo Bribiescas. “No quieren que sus familias sepan que son parte de la trata y quieren dejarlo estar. Va a ser difícil conseguir que las víctimas acudan a los tribunales”.

Bribiescas desafió a los indios americanos a que enseñaran a otros la cultura para poder ayudar a más víctimas.

“Nuestras niñas están siendo utilizadas una y otra vez y es por eso que tenemos que trabajar con entidades externas”, agregó. “Tenemos que aprender unos de otros”.

Recursos adicionales

Estados Unidos tiene 61 Fuerzas de Tarea contra Crímenes en Internet contra Niños (ICAC), pero ningún equipo tribal. Sin embargo, la tribu White Mountain Apache ha creado la primera filial tribal de ICAC.

El sargento de la policía de Phoenix, Jerry Barker, supervisa el ICAC de Arizona y se ha reunido con 19 tribus para educar a los miembros sobre los recursos disponibles. Está trayendo equipo, capacitación, financiación y mano de obra adicional para ayudar a las tribus a formar parte de la solución.

“Los casos son los mismos en la reserva que los que se verían en un barrio caro”, dijo Barker. “Cuando encontramos sospechosos de pornografía infantil, están en todas las comunidades. La única diferencia es la ubicación”.

Derek VanLuchene, ex agente de la ley de Montana y consultor de AATTAP, instó a los representantes tribales a reunirse y elaborar un plan, formar un Equipo de Respuesta al Secuestro de Menores (CART), afiliarse al ICAC y asignar un contacto principal para las Alertas AMBER.

“Tengan conversaciones con la comunidad sobre la protección general de los niños”, dijo. “Identifiquen lo que tienen y lo que necesitan. El conocimiento es poder”.

Jeri Jiménez, superviviente de la trata, resumió la misión que tenemos por delante con una cita de Wilma Mankiller, ex jefa de la tribu Cherokee: "Debemos confiar en nuestra propia forma de pensar. Confiar en hacia dónde vamos. Y hacer el trabajo".

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