En octubre de 2018, el coordinador de la Alerta AMBER de California, Ed Bertola, reconoció que la Patrulla de Carreteras de California (CHP) estaba en un aprieto.
Llevaba meses trabajando para mejorar el plan de Alerta AMBER del estado, pero no lo tenía todo como se había previsto, y los cambios que había introducido la CHP no se habían puesto a prueba.
Sin embargo, cuando California vio tres Alertas AMBER en 24 horas, hubo que tomar la decisión de seguir adelante con lo que había.
"Cuando tienes tantas alertas, realmente necesitas todos los recursos que puedas conseguir", dijo Bertola.
"Así que pulsamos lanzar -el botón dice realmente Lanzar".
La última alerta se emitió y el niño fue recuperado sano y salvo en poco tiempo.
Sin embargo, Bertola y su equipo descubrieron que sólo el 13% de las personas podían acceder a detalles adicionales sobre la alerta en el sitio web de la CHP utilizando el enlace proporcionado en el mensaje inicial.
Aunque este porcentaje representaba un aumento del acceso, de hecho más que cualquier alerta anterior, Bertola y su equipo de la CHP sabían que era necesario un alcance aún mayor, y de importancia crítica en estos casos en los que los minutos importan en la capacidad de las fuerzas del orden para recuperar sanos y salvos a los niños secuestrados.
"Estábamos contentos [with the response], pero al mismo tiempo sabíamos que nos faltaba una pieza importante, porque podíamos ver la diferencia entre los que intentaban acceder a nuestro sitio web y los que realmente entraban", dijo Bertola.
La CHP empezó a trabajar para mejorar el plan estatal de Alerta AMBER porque les resultaba imposible transmitir toda la información que el público necesitaba en 90 caracteres.
Además, los medios de comunicación no recogían los folletos de Alerta AMBER de la CHP, ni los compartían en las redes sociales.
"El compromiso público no era muy alto", dijo Bertola.
Explicó que los comentarios indicaban que la CHP consideraba que sólo proporcionaba "información suficiente", lo que hacía que la gente se sintiera confusa o asustada.
En respuesta, la CHP se puso en contacto con las emisoras y con el Servicio de Relaciones con la Comunidad y los Medios de Comunicación de la agencia para pedirles información sobre cómo mejorar sus folletos.
"Me dijeron: 'Tus folletos han sido diseñados, obviamente, por personas sin ninguna experiencia en marketing', y yo les respondí: 'Tenéis toda la razón'", explicó Bertola.
"Tengo cero experiencia en marketing. ¿Puedes ayudarnos?"
La CHP contó con la ayuda de profesionales de los medios de comunicación para simplificar el folleto y asegurarse de que incluía toda la información que el público necesitaría durante una alerta, sin "jerga policial". Desde entonces, el formato se ha adoptado para los Avisos de Desaparición en Peligro, las Alertas Plata y las Alertas Azules.
Durante este tiempo, más personas empezaron a utilizar servicios de streaming o por satélite en lugar de ver la televisión o escuchar la radio a través de los canales de difusión tradicionales.
Como resultado, no veían las Alertas ÁMBAR.
Bertola pidió ayuda a otros estados, pero ninguno tenía una solución.
En julio de 2018, la Comisión Federal de Comunicaciones (FCC) y la Agencia Federal para la Gestión de Emergencias (FEMA) hicieron posible poner un enlace URL en las Alertas Inalámbricas de Emergencia (WEA).
Algunos estados habían incluido una URL en alertas anteriores y descubrieron que los enlaces no funcionaban.
En noviembre de 2018, la CHP se puso en contacto con la empresa de acortadores de URL "Bitly" para que le proporcionara un enlace específico que el público pudiera utilizar para obtener detalles en las alertas.
Aun así, el personal de Tecnología de la Información de la CHP advirtió que la red de la agencia no tenía el ancho de banda necesario para gestionar el tráfico generado por cientos de miles de personas -o más- que accedían a la página de información de su sitio web a la vez.
Las funciones de seguridad del sitio también estaban ralentizando el tráfico.
Bertola se puso en contacto con distintas empresas de redes sociales para ver si podían ayudar a proporcionar una plataforma que soportara este nivel de actividad con el uso de enlaces y las visitas al sitio.
"Twitter fue el único que pudo crear una página con nosotros en la que cualquiera pudiera acceder a esa información, independientemente de que hubiera utilizado Twitter o no, o de que tuviera la aplicación", dijo Bertola.
Twitter también estaba dispuesto a no incluir anuncios en la cuenta de Alerta AMBER de California.
En enero de 2019, la CHP lanzó su primera Alerta AMBER utilizando su nueva cuenta de Twitter.
"Tuvimos un índice del 98,7% de personas que hicieron clic para obtener la información de la Alerta AMBER", dijo Bertola. Llegamos a 3,2 millones de personas en cuestión de minutos".
"Pudimos recuperar a ese individuo en cuestión de minutos y estaba directamente relacionado con el hecho de que alguien hizo clic en ese enlace y fue a la página de Twitter. Fue increíble".
La CHP decidió permitir que la gente comentara e incluso dejara pistas en la página de Twitter.
Bertola dijo que el público ha hecho bien en denunciar a las personas que dejan comentarios inapropiados durante una Alerta AMBER.
Las alertas se retiran inmediatamente una vez recuperada la víctima.
La cuenta de Twitter de la Alerta AMBER de la CHP pasó de tener 10 visitantes a 10 millones.
Durante los dos primeros años, más de 170 millones de personas han hecho clic en la cuenta Alerta AMBER.
Cronología de la Alerta AMBER 2.0 de California
Julio de 2018 - El Sistema Integrado de Alerta y Aviso Públicos (IPAWS) hace que las Alertas Inalámbricas de Emergencia (WEA) puedan tener una URL incrustada en el mensaje.
Julio-septiembre de 2018 - La Patrulla de Carreteras de California (CHP) intenta encontrar el mejor método para utilizar la nueva herramienta y aborda las preocupaciones de los medios de comunicación sobre la falta de coherencia y calidad de los folletos que se producen.
Octubre de 2018 - CHP lanza su primera AEM/URL y sobrecarga su sitio web en menos de 5 minutos.
Noviembre-Diciembre de 2018 - La CHP trabaja para encontrar una solución que permita mantener la URL dirigida al sitio web de la CHP.
La primera alerta que utilizó la URL no permitió que todo el mundo obtuviera todos los detalles sobre el secuestro del niño.
El acortador de URL Bitly muestra que sólo el 13% de los usuarios que hicieron clic en el mensaje llegaron al sitio web de la CHP.
La CHP considera alternativas al sitio web de la CHP y elige Twitter para albergar la página de alertas.
Twitter ayuda a CHP a crear una página específica de alertas.
Enero de 2019 - CHP aprueba el uso de Twitter para activar las alertas AMBER y Blue utilizando el nuevo formato WEA/URL.
Febrero de 2019 - La CHP aprueba el uso de WEA/URL para las Alertas Plateadas y los Avisos de Desaparición en Peligro (EMA) y comienza la formación para explicar la reducción de las zonas de activación de WEA/URL basándose en la información de la investigación y los análisis de apoyo de casos anteriores.
Enero de 2019-actualidad - La CHP observa una reducción de más del 50% en la duración de las Alertas AMBER activas utilizando el nuevo proceso cuando se contacta con la CHP en las seis horas siguientes al secuestro.
La información está llegando al público, y éste puede actuar con rapidez para recibir información adicional y ofrecer pistas y pistas sobre el caso.
El éxito de la recién renovada Alerta AMBER también permite a la CHP dirigir las alertas a un área más localizada en función de la información recabada durante la investigación.
Las alertas actualizadas se emiten cuando se dispone de nueva información significativa.
"Todo el mundo quiere emitir alertas AMBER en todo el estado todo el tiempo, y nosotros pensamos lo mismo y desearíamos poder hacerlo, pero no queremos insensibilizar al público y sobresaturarlo de alertas para que opte por no recibirlas", dijo Bertola.
Otro cambio significativo es que las emisoras reciben las Alertas AMBER al mismo tiempo que los demás.
Esto significa que las emisoras no tienen tiempo de preparar más información para el público cuando se activa una alerta.
Sin embargo, las emisoras pueden llegar a más personas más allá de las zonas donde los mensajes se reciben por teléfono móvil.
La AEM también puede redirigirse o ampliarse en función de la información actualizada.
Aunque el radio de las alertas es ahora menor, los resultados siguen aumentando.
Bertola dijo que han aprendido mucho y han cometido errores por el camino.
La CHP está impartiendo más formación para ayudar a las fuerzas del orden de California y a otros socios de la Alerta AMBER a comprender el plan de notificación de sustracción de menores recién renovado.
También están proporcionando información a otros coordinadores estatales de la Alerta AMBER para ayudarles a actualizar y reforzar sus planes.
"Desde el momento del lanzamiento hasta la recuperación, el tiempo ha disminuido más de un 50%", afirma Bertola.
"A veces se tardan horas, y otras veces sólo minutos. Como todo el mundo sabe, cada minuto cuenta en esta situación".
Éxitos recientes de las alertas públicas de la CHP:
Alertas de plata:
Un sábado de octubre, California emitió tres AMA por Alertas Plateadas y todas las víctimas fueron encontradas a pocos kilómetros del supuesto secuestro.
Se encontró a un sospechoso después de que una enfermera descubriera que un "desconocido" en una habitación de hospital era la persona desaparecida que se buscaba en una Alerta Silver.
Otra víctima fue encontrada cuando un ciudadano vio la alerta, salió de una tienda y vio a la persona desaparecida sentada junto a un árbol.
A la tercera la encontró un vecino.
Alertas AMBER:
Una madre y su hijo fueron recuperados sanos y salvos, gracias a la rápida reacción de dos jóvenes que iban en bicicleta y recibieron la alerta en sus teléfonos móviles sobre un secuestro para pedir rescate.
Al recibir la alerta, hicieron clic en la URL y accedieron a la página de Twitter de la CHP con el folleto y las imágenes asociadas de la alerta.
Reconocieron el vehículo sospechoso aparcado cerca de un árbol, parcialmente oculto a la vista.
Inmediatamente fueron a casa e hicieron que sus padres llamaran al 911.
Los agentes encontraron a la madre y a su hijo amordazados, pero aún vivos, cerca del vehículo.
En otro caso, se creía que un sospechoso llevaba a una víctima de San José, California, a México.
La alerta saltó en la región costera de California, al sur de San José.
Un grupo de personas reconoció el vehículo del sospechoso en una gasolinera.
Todos los ciudadanos colocaron sus coches de modo que el sospechoso no pudiera salir hasta que llegaran las fuerzas del orden.
"Cuando llegó el departamento del sheriff, la gente chocaba los cinco", dijo Bertola.
"Es asombroso verlo, porque ésos son los sentimientos que todos sentimos siempre que tenemos una recuperación segura".
Al pensar en varias alertas que han tenido éxito en los últimos 18 meses, y al comentar las mejoras en general, Bertola comentó: "Ahora el público puede participar de una forma nueva. Algunos de los comentarios que hemos recibido de ellos son: 'Gracias. Gracias por darnos toda la información al instante'. Si no hago nada más en mi carrera, me siento muy orgulloso de que esto esté marcando la diferencia para todas estas personas. Porque no son estadísticas, son personas".
Este nuevo proceso no sólo ha cambiado las reglas del juego de las Alertas AMBER, sino que ha mejorado significativamente las demás alertas que administra California.
"Con el éxito que ha tenido el nuevo proceso, aún no hemos terminado. Seguiremos ajustando nuestro programa, utilizando nuevas herramientas, ampliando nuestro alcance y ayudando a quien quiera adoptar este nuevo proceso. Se trata de un esfuerzo de equipo: cuando uno mejora, todos mejoramos", concluyó Bertola.