Reinicio inteligente de CART

Por Denise Gee Peacock

“A veces, la solución a un problema está justo delante de usted, lo que puede ser una buena señal de que está en el camino correcto”, dice Derek VanLuchene, gerente del programa de capacitación y asistencia técnica de AMBER Alert (AATTAP) para la capacitación y certificación del equipo de respuesta a la sustracción de menores (CART).

La tarea de VanLuchene era ayudar a otros a superar un obstáculo importante: “Ciertos CART tenían dificultades para ponerse en marcha, a pesar de los días de capacitación y apoyo. Y nuestro objetivo es, y siempre ha sido, crear equipos más activos en todo el país”.

Con todas las cosas que las agencias de aplicación de la ley deben hacer malabarismos y con aparentemente menos recursos para aprovechar, “tal vez las agencias simplemente se sentían abrumadas”, dice VanLuchene. Sabiendo que los CART en ciernes necesitaban más seguimiento y tutoría, una forma de ayudar a los equipos con dificultades era conectarlos con “lo mejor de lo mejor”. Hace un año y medio, los expertos en CART reconocidos a nivel nacional, James Holmes y Stacie Lick, se convirtieron en enlaces de CART de AATTAP. Lick y Holmes ahora ofrecen orientación a los CART desde las perspectivas de los excomandantes de CART que conocen los entresijos de la creación y sostenibilidad de un equipo de respuesta rápida. Entonces, problema resuelto, ¿verdad?

No del todo. En algunos casos, los CART incipientes también necesitaban recordatorios de los elementos esenciales necesarios para construir un equipo sólido. Para resolver eso, “tal vez necesitábamos volver a analizar cómo estábamos enseñando el curso de implementación”, recuerda VanLuchene.

Durante dos décadas, el AATTAP, que forma parte del Centro Nacional de Capacitación en Justicia Penal (NCJTC) del Fox Valley Technical College, ha brindado capacitación CART y apoyo para la certificación financiado por el Departamento de Justicia de los Estados Unidos. El proceso para administrar y actualizar su plan de estudios de capacitación implica la revisión continua de los comentarios de evaluación de los participantes, la investigación actual y la jurisprudencia, los recursos de investigación actualizados, los estudios de casos, las tendencias actuales, las estrategias de aprendizaje de adultos relevantes, los aportes de expertos en la materia y más.

Como resultado, decenas de CART han recibido asistencia para crear (y, en última instancia, certificar a nivel federal) un equipo de respuesta eficaz, eficiente y organizado preparado para un incidente de niño desaparecido.

Un momento eureka golpeó a VanLuchene el otoño pasado, cuando se encontró actualizando los dos manuales de instrucción esenciales del programa CART (consulte el recuadro relacionado, página 9) simplificando su contenido para facilitar la comprensión.

Esenciales para la implementación de cualquier CART son los “12 componentes centrales” (consulte el recuadro relacionado), que incluyen criterios de implementación acordados, miembros del equipo experimentados y comprometidos, métodos de convocatoria bien elaborados y similares. Pero tan importantes como son esos conceptos centrales, VanLuchene se dio cuenta de que el módulo de instrucción centrado en ellos recibió solo dos horas de tiempo de enfoque durante tres días de capacitación CART. Tal vez por eso la información esencial no se estaba quedando, se preguntó. Necesitaban dedicar más tiempo a los componentes. “Y francamente, si bien el antiguo plan de estudios era bueno, esos componentes eran dignos de su propio curso, o al menos de un curso actualizado”, dice VanLuchene.

Después de discutirlo con la gerente de currículo de AATTAP, Cathy Delapaz, y el administrador adjunto, Byron Fassett, el grupo estuvo de acuerdo. “La observación de Derek fue brillante”, recuerda Fassett. Como equipo, se propusieron reestructurar el curso de implementación de CART. Los 12 componentes centrales estarían al frente y al centro a lo largo de un nuevo curso intensivo de dos días. Además, la clase no solo abordaría la teoría y las mejores prácticas de CART, “se convertiría en un taller práctico, uno en el que los 12 componentes centrales se utilizan para crear realmente un CART en tiempo real”, dice VanLuchene.

Un enfoque de tres vertientes
El plan de estudios reformateado, el reinicio inteligente de CART, si se quiere, se logra a través de un enfoque de tres vertientes para construir un CART en tiempo real en lugar de discutir su eventual creación.

La primera vertiente implica una reunión previa con las partes interesadas de la agencia que revisarán los tipos de miembros de CART que se necesitan y los recursos disponibles. “Es entonces cuando confirmamos que están listos para que el CART se haga realidad a través de la segunda vertiente de planificación”: la nueva clase de dos días, o taller, sobre los 12 componentes centrales: una inmersión profunda en los ingredientes clave de un CART exitoso, que se puede aplicar a la matriz de personal estratégico de la agencia a través de un organigrama de muestra que ha demostrado su valor en los CART de todo el país. “De esta manera, pueden visualizar y comprender mejor el procedimiento operativo estándar (SOP) del CART”, dice VanLuchene.

La tercera vertiente es una reunión posterior al taller para confirmar los miembros del equipo CART y los recursos; también incluye la tutoría de VanLuchene y uno de los enlaces de AATTAP para ayudar a atar cualquier cabo suelto en la configuración de CART. “Después de todo el trabajo de preparación que hemos proporcionado, cuando salgan al otro lado, estarán listos”, dice.

Luisiana como proyecto piloto
Hace nueve meses, el capitán de la policía estatal de Luisiana (LSP), Jay Donaldson, quien supervisa las investigaciones criminales de la Región 3, fue encargado por sus superiores de formar un equipo CART estatal que pudiera trabajar de forma independiente en cada una de las tres regiones del estado y, al mismo tiempo, trabajar como un todo cohesivo en caso de un desastre mayor que involucre a personas desaparecidas (uno en la escala del huracán Katrina, señala).

Para crear el CART regional/estatal, Donaldson sabía a dónde acudir: a Derek VanLuchene, a quien había llegado a conocer a lo largo de los años durante varias capacitaciones de AATTAP-NCJTC. El progreso fue rápido, dice VanLuchene. “No estaba creciendo hierba debajo de sus pies; querían ponerse manos a la obra de inmediato”. Las reuniones tuvieron lugar durante un período de cuatro meses, “lo cual fue fantástico teniendo en cuenta que algunos CART pueden tardar un año o más en formarse”.

Después de escuchar sobre el plan de estudios CART actualizado, Donaldson estaba ansioso por comenzar. La primera reunión fue el 19 de febrero, y las sesiones prácticas más intensivas se llevaron a cabo el 28 y 29 de mayo. “Yo mismo soy más una persona de taller”, recuerda Donaldson sobre los talleres de dos días. “Solo esperaba que todos los demás en nuestros equipos también lo fueran. Afortunadamente, lo fueron”.

Con Luisiana sirviendo como el nuevo proyecto piloto para el curso CART que pronto se desarrollaría en todo el país, Donaldson observó de cerca.

“Lo que Derek hizo por nosotros fue excepcional”, dice Donaldson. “Cada vez que hacíamos simulacros, nos dividía por región. Él decía: ‘vamos a juntar a personas que realmente van a trabajar juntas. De esa manera, veremos qué sucede, qué ideas se forman’. Y luego, una vez que hizo eso, todo simplemente comenzó a funcionar, todo simplemente comenzó a encajar”.

Encontrar a las personas adecuadas para participar en la planificación y ejecución de los detalles del CART es crucial. En cualquier agencia, las personas harán cosas porque se les dice que lo hagan. Entonces querrán hacerlo porque su corazón está en la misión. El compromiso que Donaldson presenció en la sala durante la sesión de planificación de dos días “me hizo darme cuenta de que teníamos a todas las personas cuyos corazones estarían en el lugar correcto”, dice.

Donaldson tenía fe en que la nueva forma de aprender haciendo estaba funcionando no solo para su equipo, sino también para otros.

VanLuchene estaba igualmente complacido: “Si reciben una llamada mañana sobre un niño desaparecido, podrían activar su equipo CART en cualquier región que se necesite. Su organigrama está en su lugar, su SOP está en su lugar. Están listos para el despliegue”.

Soluciones inteligentes por delante
Un obstáculo clave para crear un CART es caer presa de ideas erróneas que los rodean. Algunos administradores pueden ver un CART como otro grupo de trabajo que necesita ser administrado, sin el presupuesto o el personal para hacerlo. Necesitan tantos recursos como sea posible para su carga de casos regular de delitos.

“Pero al ayudar a los equipos a formular un CART, no estamos pidiendo a las personas que de repente dejen de lado sus deberes normales. Estamos pidiendo a las personas que piensen de manera diferente sobre cómo trabajan juntas en un caso de niño desaparecido”, dice VanLuchene.

¿Por qué no tomar los 12 componentes centrales de un CART y aplicarlos a su respuesta para obtener el resultado más eficaz, organizado y eficiente?

En otros casos, donde hay equipos de respuesta a incidentes mayores preexistentes para abordar emergencias, esos grupos de respondedores pueden aprender los 12 componentes de un CART exitoso y alejarse con un SOP. “Usted se convierte en un equipo CART activo en función de su capacidad para responder a casos que involucran a niños desaparecidos”, dice VanLuchene.

Encontrar los recursos también puede parecer abrumador hasta que se invita a las partes interesadas a formar parte del proceso, dice el capitán de LSP, Donaldson. Cita una asociación en particular. “Invitamos al Departamento de Vida Silvestre y Pesca a participar en la capacitación por primera vez”, dice. “Estaban interesados en observar y ver si estar en un CART era un espacio que querían compartir con nosotros”.

Esa decisión sería natural. “Luisiana tiene tantos cuerpos de agua, y estos tipos conocen los campamentos o lagos o ríos o arroyos, que es a donde un niño con autismo, por ejemplo, puede ser atraído después de un incidente de deambulación”, dice Donaldson. “Y afortunadamente, están todos dentro. Tienen las herramientas y los recursos, y a estos tipos les encanta lo que hacen. Ahora están esperando una misión. Se trata de salvar a los niños, si pueden”.

La metodología para el nuevo curso de implementación de CART también se utilizará para las capacitaciones de AMBER Alert en Indian Country (AIIC). La gerente del programa AIIC, Tyesha Wood, y su equipo están observando actualmente el nuevo plan de estudios en acción y lo aplicarán a una próxima iniciativa Tribal Response to Abducted Children (TRAC), que ayudará a la aplicación de la ley tribal a cerrar cualquier brecha en el conocimiento y la planificación de la recuperación de niños.

Mientras tanto, los enlaces de CART, Lick y Holmes, están trabajando diariamente para garantizar que todos los CART actuales y los que están en proceso de creación estén atendidos. Ambos han administrado equipos CART, por lo que se relacionan con los desafíos de los demás. “Dicen: ‘Esto es lo que recomendamos según nuestra experiencia’”, dice VanLuchene. “Los enlaces están ayudando a reunir todo el paquete de capacitación CART”.